|
122 жета. Уровни собираемости регионального бюджета выше показателей собираемости консолидированного бюджета. Это можно объяснить тем, что наибольшая задолженность и низкая собираемость приходится на наиболее крупные налоги, особенно НДС. НДС практически полностью поступает в федеральный бюджет и, следовательно, оказывает негативное влияние на показатели консолидированного и регионального бюджета. Наиболее полной реализации налогового потенциала мешает наличие льгот и задолженности по налогам. Таблица 22 Показатели использования налоговых ресурсов развития Карачаево-Черкесской Республики Показатели ед. изм. 1999 2000 2001 2005 (п-з) 1. Валовой региональный продукт млн. руб. 4317,5 5608,5 6522,2 8750,5 к предыдущему году % 129,9 116,3 134,2 в том числе: производство товаров млн. руб. 2334,8 3022,0 4007,8 4928,6 из них промышленность -н792,8 1075,8 1427,0 1742,1 сельское и лесное хозяйство -//1285,4 1636,5 2177,0 2556,4 строительство -н237,3 273,1 384,7 430,1 производство услуг -//1698,1 2357,5 2194,4 2981,9 чистые налоги на продукты -н284,6 229,0 320,0 840,0 2. Номинальные денежные среднедушевые доходы населения мес., тыс. руб. 724,5 1025,2 1313,3 1844,0 к предыдущему году % 141,5 128,1 140,4 3. Налоговый потенциал консолидированного бюджета млн. руб. 952,6 944,8 958,8 1129,5 к предыдущему году % 99,2 101,5 117,8 4. Налоговая емкость МЛН. руб. 576,6 562,3 781,0 1029,0 5. Использование налоговых ресурсов развития консолидированного бюджета % 60,5 59,5 81,4 91,1 6. Налоговый потенциал регионального бюджета, млн. руб. 468,3 487,5 478,5 617,0 к предыдущему году % 14,1 98,1 128,9 7. Налоговая емкость млн. руб. 430,3 368,5 445,5 655,0 8. Использование налоговых ресурсов развития регионального бюджета % 91,8 75,6 93,1 96,7 Источник: авторск. расчеты |
154 Окончание табл. 36 1 2 ___ 3___ 4 % использования налоговою потенциала решена 90,3 93,1 96.7 Прирост надодженносш ло налогам и сборам, млн pv6. 447,5 472.1 497.7 в % от налогового потенциала 11,2 7.7 5.2 Прирост переплаты по налогам « сборам, мян. руб. 0.0-318.7 457.2 в % от налогового потенциала 0.0-5J2 4,7 Потери по льготам, находящимся в компетенции региональных и местных органов власти, млн. руб. 170,0 377,9 473,5 в % от налогового потенциала 4,5 ЬЛ 4.9 Как видно из сравнения таблиц 35 и 36 налоговый потенциал региона используется полнее, чем налоговый потенциал консолидированного бюджета. Об этом также свидетельствует то, что показатели собираемости регионального бюджета больше показателей собираемости консолидированного бюджета (об этом уже говорилось выше). Ого можно объяснить тем, что наибольшая задолженность и низкая собираемость приходится на наиболее крупные налоги, особенно НДС. НДС пракгачеекд полностью поступает в федеральный бюджет и следовательно оказывает негативное влияние на показатели консолидированного н федерального бюджета. Наиболее полной реализации налогового потенциала мешает наличие льгот и задолженности по налогам. Для сравнения оценим налоговый потенциал фактическим методом, расчет которого осуществляется по формуле (12). Таблица 37 Оценка налогового потенциала консолидированного бюджета о Волгоградской области фактическим методом Показатель 199$ 1999 2000 Поступление налогов, млн. руб. 5333,2 9361,1 15721,7 Прирост задолженности по налогам и сборам, млн. руб. 1010,1 1385,0 1315,8 Сумма налога, приходящаяся на региональные и местные лыоты, млн. руб. 170,0 377,9 473,5 Налоговый потенциал консолидированного бюджете в Волгоградской области, млн. руб. 6513,3 11124,0 17511,0 % использования налогового потенциала коисолид»фоианного бюджета 81,9 84,2 89,8 |