|
20 количеством трудовых, ресурсов и качеством их профессиональной подготовки, объёмом производственных мощностей промышленных и строительных организаций, производственными возможностями сельского хозяйства, протяжённостью транспортных магистралей и наличием транспортных, средства, развитием отраслей непроизводственной сферы, достижениями науки и техники, ресурсами разведанных полезных ископаемых [9]. Определение экономического потенциала в Большом экономическом словаре совокупная способность экономики страны, ее отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления. Экономический потенциал страны определяется ее природными ресурсами, средствами производства, трудовым и научно-техническим потенциалом, накопленным национальным богатством [10, с. 483]. Финансовый потенциал региона формируется за счет внешних и внутренних источников. К внешним источникам относятся все получаемые в регионе кредиты из источников, расположенных за пределами данной территории. К внутренним источникам относятся: собственные финансовые средства хозяйствующих субъектов, ведущих коммерческую деятельность в производственной и непроизводственной сферах. Среди этих субъектов могут функционировать и предприятия, частично принадлежащие региональной администрации и ведущие коммерческую деятельность; финансовые средства кредитно-финансовых региональных организаций и отделений (филиалов), а также организаций из центра и других регионов. Это, как правило, также коммерческие предприятия, занимающие сферу банковской, страховой, биржевой деятельности; |
n u n ш . 1м .ш ц и п u u Наиболее комплексным показателем является социально-экономический потенциал региона. Часто также рассматривается понятие экономического потенциала региона. Например: • Определение экономического потенциала в большой советской энциклопедии 1975 года издания. Экономический потенциал — это совокупная способность отраслей народного хозяйства производить промышленную и сельскохозяйствснную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозки грузов, оказывать услуги населению в определенный исторический момент. Экономический потенциал определяется элементами» составляющими в совокупности производительные силы общества: количеством трудовых ресурсов и качеством их профессиональной подготовки, объёмом производственных мощностей промышленных и строительных организаций, производственными возможностями сельского хозяйства, протяжённостью транспортных магистралей и наличием транспортных средств, развитием отраслей непроизводственной сферы, достижениями науки и техники, ресурсами разведанных полезных ископаемых [91. В основе этого определения лежит ресурсный подход, если выразиться точнее — производственный, так как потенциал определяется главным образом объемами производственных мощностей, в том числе находящихся в стадии подготовки. Также следует отмстить, что величина потенциала имеет историческую обусловленность. В определении не указана структура потенциала, но есть ссылка на его составляющие» то есть здесь просматривается элементы структурного подхода. • Определение экономического потенциала в большом экономическом словаре. Экономический потенциал — совокупная способность экономики страны, се отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производствен неэкономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потреолсния. экономическим потенциал страны определяется ее природными ресурсами, средствами производства, трудовым и научнотехническим потенциалом, накопленным национальным богатством [10. с. 483). Отличие этого определения от предыдущего заключается в том, что хотя здесь также используется ресурсный подход, но в рассмотрении также включается сталия потребления. Экономический потенциал имеет структуру, которая представлена как совокупность потенциалов, наполненных разным содержанием, то есть здесь используется структурный подход. • Ученый-экономист Волгоградской академии государственной служба Дубова М. Д. следующим образом определяет экономический потенциал региона. Экономический потенциал используется для оценки возможностей народного хозяйства в целом, включая материальное производство и непроизводственную сферу. Он базируется на трех составляющих: научно-техническом, производственном потенциале и непроизводственной сфере [21, с. 140). Это определение содержит как ресурсный, так и структурный подходы в концентрированном выражении. • Вот как рассматривается экономический потенциал в Гутман Г.В. и другие в книге «Управление региональной экономикой». Воспроизводство пространственной среды региона объективно предполагает воспроизводство его экономической, социальной и природной базы во всех ее составляющих. Эта среда может быть рассмотрена с различных точек зрения, но совокупным выражением материальной базы региона следует считать ее экономическую оценку или экономический потенциал региона. Экономический потенциал региона учитывает не только объем расположенного в пределах данного территориального образования имущества, выраженного в тех или иных количественных показателях, но и тс качественные характеристики, которые предопределяют потенциальные возможности реализации этого имущества в регионе [20, с. 26J. В этой связи экономический потенциал региона можно разделить на четыре составляющие: 1. Природно-экологический потенциал, который хотя и не всегда имеет непосредственную экономическую оценку, но через реализацию таких своих вешюго накопления, а также достижение определенного уровня личного потребления населения в данном регионе. Финансовый потенциал в первую очередь определяется финансовым положением предприятий, расположенных на территории данною региона (уровнем рентабельности, долей убыточных предприятий, массой созданной прибыли) [146, с. 178]. Финансовый потенциал региона формируется за счет внешних и внутренних источников. К внешним источникам относятся все получаемые в регионе кредиты аз источников, расположенных за пределами данной территории. К внугреннвм источникам относятся: 1. собственные финансовые средства хозяйствующих субъектов, ведутцих коммерческую деятельность в производственной и непроизводственной сферах. Среди этих субъектов могут функционировать и предприятия, частично принадлежащие региональной администрации и ведущие коммерческую деятельность; 2. финансовые средства кредитно-финансовых региональных организаций и отделений (филиалов) также организаций из центра и других регионов. Это, как правило, также коммерческие предприятия, занимающие сферу банковской, страховой, биржевой деятельности; 3. финансовые средства общественных организаций и учреждений, занимающихся некоммерческой деятельностью на территории региона; 4. финансовые средства населения, включая текущие денежные доходы и осуществленные в той или иной форме накопления; 5. финансовые средства региональных администраций (региональный бюджет, фонды обязательного социального страхования, остающиеся на территории, совокупные с^юдсгва реализации региональных нренрамм развития; средств федеральных программ в част, доверенной региональным органам; средства от реализации прав на объекты муниципальной собственности (от продажи и управления); внебюджетные целевые фонды региона; дотации, субвенции, средства от выпуска региональных займов) [40, с. 41]. В определении финансового потенциала региона также присутствуют рс |