|
21 финансовые средства общественных организаций и учреждений, занимающихся некоммерческой деятельностью на территории региона; финансовые средства населения, включая текущие денежные доходы и осуществленные в той или иной форме накопления; финансовые средства региональных администрации (региональный бюджет; фонды обязательного социального страхования, остающиеся на территории; совокупные средства реализации региональных программ развития; средства федеральных программ в части, доверенной региональным органам; средства от реализации прав на объекты муниципальной собственности (от продажи и управления); внебюджетные целевые фонды региона; дотации, субвенции, средства от выпуска региональных займов) [39, с. 41]. В формировании финансового потенциала региона основным реальным участником воспроизводственных процессов являются средства региональных администраций. Из-за критического положения основной массы промышленно-производственных объектов на второе место могли бы претендовать средства кредитно-финансовых учреждений, но они стремятся действовать в столице или в зонах со специальной системой налогообложения. Реальным, но труднодоступным источником финансовых средств региона можно считать средства населения. Следовательно, сегодня можно говорить в основном только о средствах региональных властей, основным источником которых продолжают оставаться доходы региональных бюджетов. То есть наиболее весомый элемент в финансовом потенциале региона это ресурсы консолидированного бюджета региона. Здесь следует также добавить и то, что бюджет и бюджетная система в целом являются наиболее объемлющим средством государственного экономического регулирования. Как правило, она имеет три уровня (центральный, региональный, местный), то есть каждый уровень власти имеет свой бюджет [18, с. 365]. Региональный бюджет это форма образования и расходования денежных средств органов государственной власти региона и органов местного самоуправления для выполнения ими своих функций. Доходы региональных |
вешюго накопления, а также достижение определенного уровня личного потребления населения в данном регионе. Финансовый потенциал в первую очередь определяется финансовым положением предприятий, расположенных на территории данною региона (уровнем рентабельности, долей убыточных предприятий, массой созданной прибыли) [146, с. 178]. Финансовый потенциал региона формируется за счет внешних и внутренних источников. К внешним источникам относятся все получаемые в регионе кредиты аз источников, расположенных за пределами данной территории. К внугреннвм источникам относятся: 1. собственные финансовые средства хозяйствующих субъектов, ведутцих коммерческую деятельность в производственной и непроизводственной сферах. Среди этих субъектов могут функционировать и предприятия, частично принадлежащие региональной администрации и ведущие коммерческую деятельность; 2. финансовые средства кредитно-финансовых региональных организаций и отделений (филиалов) также организаций из центра и других регионов. Это, как правило, также коммерческие предприятия, занимающие сферу банковской, страховой, биржевой деятельности; 3. финансовые средства общественных организаций и учреждений, занимающихся некоммерческой деятельностью на территории региона; 4. финансовые средства населения, включая текущие денежные доходы и осуществленные в той или иной форме накопления; 5. финансовые средства региональных администраций (региональный бюджет, фонды обязательного социального страхования, остающиеся на территории, совокупные с^юдсгва реализации региональных нренрамм развития; средств федеральных программ в част, доверенной региональным органам; средства от реализации прав на объекты муниципальной собственности (от продажи и управления); внебюджетные целевые фонды региона; дотации, субвенции, средства от выпуска региональных займов) [40, с. 41]. В определении финансового потенциала региона также присутствуют рс v j p w r i D i n v Ip j м j j y n w n u v / д л и д м , m m /i via п п л 1**« / w i v iч»л V M v i ; n \ j i n ^ u u v s i v n u n a i\2L Этот потенциал определяется наличием финансовых ресурсов, которые в первую очередь определяются результатами функционирования предприятий. • Структура представлена финансовыми средствами различных субъектов регионарной экономики, каждый из которых обладает своим собственным финансовым потенциалом. В формировании финансового потенциала региона основным реальным участником воспроизводственных процессов яаляются средства регионарных администраций. Из-за критического положения основной массы промышленнопроизводственных объектов, на второе место могли бы претендовать средства кредитно-финансовых учреждений, но они стремятся действовать в столице или в зонах со специальной системой налогообложения. Реальным, но трудно доступным источником финансовых средств региона можно считать средства населения. ^ Следовательно, сегодня можно говорить в основном только о средствах региональных властей, основным источником которых продолжают оставаться доходы региональных бюджетов. То есть наиболее весомый элемент в финансовом потенциале региона — это ресурсы регионального бюджета. Здесь следует также добавить и то, что бюджет и бюджетная система в целом яаляются наиболее объемлющим средством государственного экономического регулирования. Как правило, она имеет три уровня (центральный, региональный, местный), то есть • каждый уровень власти имеет свой бюджет [18, с. 365]. Региональный бюджет — это форма образования и расходования денежных средств органов государственной власти региона и органов местного самоуправления для выполнения ими своих функций. Доходы региональных бюджетов формируются за счет закрепленных и регулирующих источников дохода. Закрепленные срсдсгва принадлежат субъекту бюджетною права (региону), то есть полностью или в твердо фиксированной доле на постоянной или долговременной основе поступают в соответствующий бюджет, минуя вышестоящие бюджеты. К регулирующим доходам относятся все финансовые ресурсы, ис |