Проверяемый текст
Дьякова, Евгения Борисовна. Формирование и оценка налогового потенциала региона (Диссертация 2002)
[стр. 22]

22 бюджетов формируются за счет закрепленных и регулирующих источников дохода.
Закрепленные
средства принадлежат субъекту бюджетного права (региону), то есть полностью или в твердо фиксированной доле на постоянной или долговременной основе поступают в соответствующий бюджет, минуя вышестоящие бюджеты.
К регулирующим доходам относятся все финансовые ресурсы, используемые
для сбалансированности расходов и доходов региональных бюджетов.
В число этих доходов входят: процентные отчисления от налогов вышестоящих бюджетов; дотации (средства, передаваемые в твердой сумме из вышестоящих бюджетов в нижестоящие на безвозвратной основе); субвенции (средства, передаваемые в твердой сумме из вышестоящих бюджетов на строго определенные
цели); средства полученные из вышестоящего бюджета в процессе исполнения бюджета [21, с.
199].
Определенную трансформацию претерпел метод процентных отчислений, от доходов (налогов) вышестоящего бюджета с введением в практику межбюджетных отношений трансфертного регулирования.
Трансферт это адресная финансовая помощь регионам, которым необходимо централизованное пополнение доходной базы.
Практически это те же процентные отчисления от регулирующих налогов.
Разница в том, что трансфертные отчисления производятся от законодательно определяемых налогов и концентрируются в специальных фондах финансовой поддержки регионов.
По своему экономическому смыслу федеральная финансовая помощь направлена на выравнивание уровня оказываемых на территории государства бюджетных услуг, так как существенные разрывы в социально-экономическом развитии региона угрожают экономической и политической стабильности общества.
Сейчас существуют: для предоставления выравнивающих трансфертов регионам — Федеральный Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФПР); для предоставления целевых трансфертов — Фонд регионального развития (ФРР) для финансирования федеральных программ развития регионов и дополнительной финансовой помощи высокодотационным субъектам РФ, Фонд развития региональных финансов (ФРРФ) для активизации процессов
[стр. 25]

v j p w r i D i n v Ip j м j j y n w n u v / д л и д м , m m /i via п п л 1**« / w i v iч»л V M v i ; n \ j i n ^ u u v s i v n u n a i\2L Этот потенциал определяется наличием финансовых ресурсов, которые в первую очередь определяются результатами функционирования предприятий.
• Структура представлена финансовыми средствами различных субъектов регионарной экономики, каждый из которых обладает своим собственным финансовым потенциалом.
В формировании финансового потенциала региона основным реальным участником воспроизводственных процессов яаляются средства регионарных администраций.
Из-за критического положения основной массы промышленнопроизводственных объектов, на второе место могли бы претендовать средства кредитно-финансовых учреждений, но они стремятся действовать в столице или в зонах со специальной системой налогообложения.
Реальным, но трудно доступным источником финансовых средств региона можно считать средства населения.
^ Следовательно, сегодня можно говорить в основном только о средствах региональных властей, основным источником которых продолжают оставаться доходы региональных бюджетов.
То есть наиболее весомый элемент в финансовом потенциале региона — это ресурсы регионального бюджета.
Здесь следует также добавить и то, что бюджет и бюджетная система в целом яаляются наиболее объемлющим средством государственного экономического регулирования.
Как правило, она имеет три уровня (центральный, региональный, местный), то есть • каждый уровень власти имеет свой бюджет [18, с.
365].
Региональный бюджет — это форма образования и расходования денежных средств органов государственной власти региона и органов местного самоуправления для выполнения ими своих функций.
Доходы региональных бюджетов формируются за счет закрепленных и регулирующих источников дохода.
Закрепленные
срсдсгва принадлежат субъекту бюджетною права (региону), то есть полностью или в твердо фиксированной доле на постоянной или долговременной основе поступают в соответствующий бюджет, минуя вышестоящие бюджеты.
К регулирующим доходам относятся все финансовые ресурсы, ис


[стр.,26]

пользуемые для сбалансированности расходов и доходов региональных бюджетов.
В число этих доходов входят: процентные отчисления от налогов вышестоящих бюджетов; дотации (средства, передаваемые в твердой сумме из вышестоящих бюджетов в нижестоящие на безвозвратной основе); субвенции (средства, передаваемые в твердой сумме из вышестоящих бюджетов на строго определенные
пели); средства полученные из вышестоящего бюджета в процессе исполнения бюджета [21, с.
199].
Определенную трансформацию претерпел метод процентных отчислений от доходов (налогов) вышестоящего бюджета с введением в практику межбюджетных отношений трансфертного регулирования.
Трансферт — это адресная финансовая помощь регионам, которым необходимо централизованное пополнение доходной базы.
Практически это те же процентные отчисления от регулирующих налогов.
Разница в том, что трансфертные отчисления производятся от законодательно определяемых налогов и концентрируются в специальных фондах финансовой поддержки регионов.
По своему экономическому смыслу федеральная финансовая помощь направлена на выравнивание уровня оказываемых на территории государства бюджетных услуг, так как существенные разрывы в социально-экономическом развитии региона угрожают экономической и политической стабильности общества.
Сейчас существуют: для предоставления выравнивающих трансфертов регионам — Федеральный Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФПР); для предоставления целевых трансфертов — Фонд регионального развития (ФРР) для финансирования федеральных программ развития регионов и дополнительной финансовой помощи высокодотационным субъектам РФ, Фонд развития региональных финансов (ФРРФ) для активизации процессов
финансового оздоровления бюджетов субъектов федерации, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в регионах.
Анализ российского бюджетного законодательства позволяет выделить следующие основные направления расходов средств, характерные для бюджет

[Back]