Проверяемый текст
Дьякова, Евгения Борисовна. Формирование и оценка налогового потенциала региона (Диссертация 2002)
[стр. 25]

25 будущем.
То есть, фискальная функция обеспечивает формирование доходов, необходимых для финансирования государственных расходов и при этом не подрывает возможностей самого производства и формирования доходов в дальнейшем.
Пока для
администрации основным источником финансовых ресурсов региона будут продолжать оставаться доходы региональных бюджетов, приоритетным направлением для региональной экономики будет такой финансовый аспект территориального развития как оценка возможности использования и расширения Залоговой базы региона и увеличения доходов регионального бюджета.
Следовательно, возникает вопрос о
целесообразности оценки налогового потенциала региона.
Устоявшийся в западной практике термин — «tax capacity» —
понимается как «налогоспособность».
Вот как определяется этот термин в издании всемирного банка «Россия и проблемы бюджетно-налогового федерализма» (Москва, 1993, с.
201): «Налоговый потенциал (tax capacity) — способность базы налогообложения в пределах какой-либо административной единицы приносить доходы в виде налоговых поступлений (но не фактическая сумма поступлений как таковых)...
К факторам местного налогового потенциала относится любая местная база налогообложения, находящаяся в пределах компетенции местных органов государственной власти» [16, с.
27].
В мировой практике под налоговым потенциалом принято понимать потенциальный бюджетный доход на душу населения, который может быть получен органами власти за определенный промежуток времени (обычно финансовый год) при применении единых на всей территории страны
условии налогообложения (то есть путём стандартизации налоговых баз и ставок), Выделяя из совокупности налогооблагаемых ресурсов или источников бюджетных доходов часть, относящуюся к бюджетной компетенции определенных органов власти, говорят о доходном (налоговом) потенциале бюджетов соответствующих уровней власти [6, с.
29].
[стр. 29]

вий на нуги реализации всех функций в будущем.
То есть, фискальная функция обеспечивает формирование доходов, необходимых для финансирования государственных расходов и при этом не подрывает возможностей самого производства и формирования доходов в дальнейшем.
Пока для
администраций основным источником финансовых ресурсов региона будут продолжать оставаться доходы региональных бюджетов, приоритетным направлением для региональной экономики будет такой финансовый аспект территориального развития как оценка возможности использования и расширения налоговой базы региона и увеличения доходов регионального бюджета.
Следовательно, возникает вопрос о
необходимости определения налогового потенциала региона.
В частости, в Основных положениях региональной политики в Российской Федерации указано, что для реализации задач региональной экономической политики в бюджетно-налоговой сфере необходимо обеспечить возможность при формировании бюджетов определять и учитывать финансовый и налоговый потенциал каждого субъекта Российской Федерации [79].
В условиях продолжающейся деформации всей экономической системы России представляется целесообразным исследовать проблему формирования и использования социально-экономического, финансового и налогового потенциалов, их взаимосвязь и взаимообусловленность.
Базой для паиболее полного использования и увеличения социально-экономического потенциала региона является финансовый потенциал, который в значительной мере определяется наличием иСостоянием налогового потенциала региона.
Для выявления экономической сущности налогового потенциала необходимо обратиться к его определению, основным отличительным признакам ит.
п., что и рассматривается в следующем параграфе.
29

[стр.,32]

городов и всех селений, устанавливалось число плательщиков и количество обрабатываемой ими земли, определялась прибыль или убыль возделанной земли, подлежащей обложению.
Наряду с ними существовали «дозорные книги « и «переписные книги», прелспавлявшие собой полный каталог поземельных и торгово-промышленных средств государства: по отношению к городу полная перепись торгово-промышленных средств, по отношению к уезду кадастр [58, с.
158].
Можно сказать, что это была первая попытка определения налогового потенциала в Московском государстве XVII века.
В современном мире налоговый потенциал представляет собой более сложное понятие и требует детального рассмотрения.
Как уже говорилось выше в русском языке слово «потенциал» означает возможность, следовательно, допустимо говорить о «возможности налогов», то есть о некоторой условной, в принципе достижимой сумме налоговых сборов.
Примерно также можно понимать устоявшийся в западной практике термин — «tax capacity» «налогоспособность».
Вот как определяется этот термин в издании всемирного банка «Россия и проблемы бюджетно-налогового федерализма» (Москва, 1993, с.
201): «Налоговый потенциал (tax capacity)способность базы налогообложения в пределах какой-либо административной единицы приносить доходы в виде налоговых поступлений (но не фактическая сумма поступлений как таковых)...
К факторам местного налогового потенциала относится любая местная база налогообложения, находящаяся в пределах компетенции местных органов государственной власти» [16, с.
27].
В мировой практике под налоговым потенциалом принято понимать потенциальный бюджетный доход на душу населения, который может быть получен органами власти за определенный промежуток времени (обычно финансовый год) при применении единых на всей территории страны
условий налогообложения (то есть путем стандартизации налоговых баз и ставок).
Выделяя из совокупности налогооблагаемых ресурсов или источников бюджетных доходов часть, относящуюся к бюджетной компетенции определенных органов власти, говорят о доходном (налоговом) потенциале
бюджегов соответствующих уров

[Back]