|
135 гистрат подразделялся на два департамента: гражданских и уголовных дел. В случае скопления большого количества гражданских дел их могли рассматривать оба департамента. Губернскому магистрату подчинялись городовые магистраты, сиротские суды и ратуши той губернии, в которой он был создан. Уголовные дела, рассмотренные Губернским магистратом, подлежали ревизии Уголовной палаты. Губернский магистрат заседал триады в год, за исключением воскресных и табельных дней. Пределы подсудности Губернского магистрата ограничивались территорией губернии, в которой он был учрежден. Палата уголовного суда в качестве первой инстанции ведала должностными преступлениями, т. с. делами, касавшимися в основном власть имущих. Так, дело Радищева рассматривалось Палатой уголовного суда в качестве первой инстанции. В качестве суда второй инстанции Палата решала дела по наиболее тяжким преступлениям, рассмотренным сословными судами губернии, причем не как кассационная или апелляционная, а как ревизионнорешающая инстанция. Как видно, власти удалось сформировать систему судоустройства, которая, в совей концептуальной основе сохранится на последующее время, а принцип разделения вышестоящих судов на уголовную и гражданскую палаты (коллегии) сохраняется в России и до настоящего времени. Вместе с тем окончательного разделения суда от управления еще не произошло. А по особо важным политическим делам специальные временные судебные органы, как, например, по делу Пугачева и др. Решения таких судов затем рассматривались Сенатом, и только после этого направлялись на утверждение Екатерине II. Помимо всего этого нужно иметь в виду, что высшая власть (монарх, император) в течение всего ХУШ в. но наиболее важным уголовнополитическим делам непосредственно управляла всеми стадиями следственно-судебного характера. Екатерина II в этом смысле нс была исключением — она не просто контролировала ход дела, но и давала указания, в каком направлении его вести, могла принимать окончательные решения по любым вопросам. Разумеется, в таких случаях о беспристрастности следствия и суда |
35 случае скопления большого количества гражданских дел их могли рассматривать оба департамента. Губернскому магистрату подчинялись городовые магистраты, сиротские суды и ратуши той губернии, в которой он был создан. Уголовные дела, рассмотренные Губернским магистратом, подлежали ревизии Уголовной палаты. Губернский магистрат заседал трижды в год, за исключением воскресных и табельных дней. Пределы подсудности Губернского магистрата ограничивались территорией губернии, в которой он был учрежден. Формы его отношений с другими присутственными местами были следующие: от вышестоящих органов губернского правления и палат он получал указы, а сам направлял им рапорты и донесения; в подчиненные ему места направлял указы. Палата уголовного суда в качестве первой инстанции ведала должностными преступлениями, т. е. делами, касавшимися в основном власть имущих. В качестве суда второй инстанции Палата решала дела по наиболее тяжким преступлениям, рассмотренным сословными судами губернии, причем не как кассационная или апелляционная, а как ревизионно-решающая инстанция. Порядок решения этих дел был таков: нижестоящий суд после рассмотрения дела по существу обязательно передавал его на окончательное решение Палаты, которая, исследовав дело с точки зрения законности и обоснованности, выносила свой приговор. Учреждения для управления губерний специально определяли дефиницию «ревизии уголовных дел это «не что иное есть, как прилежное рассмотрение, произведено ли дело порядочно и сходственно с законами, сколь для оправдания невинности, столь и для приведения в ясность преступления, или для обличения преступника». Решенное дело поступало к наместнику, чтобы «повелени ем» его «в страх злым наказан был преступник за преступление...». Утверждать и исполнять приговор должен был начальник губернии, а в случаях сомнения доносить о нем Сенату или императору. Разумеется, о преступлениях против государства доклады императрице были обязательными. 36 Как видно, власти удалось сформировать систему судоустройства, которая, в совей концептуальной основе сохранится на все последующее время, а принцип разделения вышестоящих судов на уголовную и гражданскую палаты (коллегии) сохраняется в России и до настоящего времени. Вместе с тем окончательного разделения суда от управления, как мы указывали ранее, еще не произошло. А по особо важным политическим делам эта система не работала, по таким делам создавались специальные временные судебные органы, как, например, по делу Пугачева и его сподвижников. В контексте исследуемой проблематики нас интересует также развитие органов уголовно-политического судопроизводства, уполномоченных рассматривать политические дела. Следует заметить, что такого рода рассматривали не только специальные органы политического сыска, но общие органы управления более высокого уровня, и прежде всего Сенат. В свою очередь, роль Сената как высшей коллегиальной судебной инстанции в течение ХУ 111 в. заметно изменялась это происходило с приходом власти едва ли каждого монарха эпохи «дворцовых переворотов». Так, с учреждением, согласно Указу от 8 февраля 1726 г., Верховного Тайного Совета падает значение Сената как рысшего органа управления и высшего судебного органа, то есть Сенат и коллегии были поставлены под его надзор, хотя и продолжали функционировать на основании прежних уставов. Сложившееся по факту соотношение Сената и новоявленного органа (Верховного тайного совета) нашло отражение в уточнении полномочий Сената Указом от 7 марта 1726 г. «О должности Сената»34 изменялась его компетенция, детально регламентировались его организация и деятельность. Канцелярия Сената состояла под начальством обер-прокурора при общем руководстве ее деятельностью со стороны генерал-прокурора. В составе были обер-секретари и протоколисты. В нее поступали дела от президентов коллегий, не решенные последними, дела Военной и Иностранной коллегий вно34 ПСЗ-1.Т. 7. №4847. |