|
140 заседаниях они выслушивали записи допросов, экстракты по делам сыска, выносили приговоры, принимали доклады И.Ф. Ромодановского и А.И. УшаОГО кова . Значение Тайной канцелярии постепенно падало и 28 мая 1726 г. в ее истории была поставлена точка. В тот день появился указ Екатерины I на имя П.А. Толстого, где было сказано, что Тайная канцелярия «учинена была на время для случившихся тогда чрезвычайных тайных розыскных дел и, хотя тому подобные дела и ныне случаются, однако не так важные и больше бывают такие дела у князя Ромодановского». Поэтому Тайная канцелярия ликвидировалась, а рассмотрение «чрезвычайных розыскных дел» централизировалось в Преображенском приказе, поскольку там «больше бывают такие п г л дела» . В свою очередь, Преображенский приказ, переименованный в Преображенскую канцелярию, был подчинен Верховному Тайному Совету, но поскольку роль Приказа была заметно принижена, его глава князь И.Ф. Ромодановский подал в отставку, что и послужило поводом для ликвидации Преображенского приказа 4 апреля 1729 г. Но еще за два года до этого он потерял монополию часть политических дел начала поступать в Сенат. После смерти в мае 1727 г. Екатерины I некоторое время сыскными делами ведал фактический регент Петра II А.Д. Меншиков. После ссылки Меншикова политическим сыском вновь стал ведать Верховный Тайный Совет. Он руководил следственным делом уже самого Меншикова, там же составлялись инструкции и указы офицерам гвардии, которые допрашивали светлейшего князя, заслушивались рапорта и экстракты о ходе следствия. К «верховникам» приходили доклады от порученцев и местных властей, причем они стремились сосредоточить у себя важные политические дела и указывали Сенату, чтобы он самостоятельно такие дела не решал258 259 260. В целом при Петре II политический сыск в отношении обвиняемых в совершении государственных преступлений во многом определяли царский произвол, произвол фаворитов, результаты борьбы противоборствующих группировок в высшем эшелоне власти. В последнем случае исполь258 Анисимов Е.В. Указ, работа. С. 111-112. 259 ПСЗ-1. Т. 7. № 4892. 260 Анисимов Е.В. Указ, работа. С. 112. |
154 Глава 3. Органы политического сыска и реализация норм уголовного судопроизводства в практике их деятельности § 1. Организационно-правовое развитие органов политического сыска и методы их работы. После смерти Петра 1 в течение оставшихся трех четвертей ХУ111 в. органы политического сыска в России претерпевали определенные изменения в организационно-правовом плане. Однако цели и задачи этих секретных государственных учреждений оставались неизменными укрепление верховной власти, обеспечение ее безопасности от потенциальных заговорщиков и изменников. Вступившая на престол после кончины Петра I его жена Екатерина I указом от 26 февраля 1726 г. создала новый, поставленный над Сенатом, орган управления Верховный Тайный Совет, одним из предметов ведения которого оказались «дела особой важности и те, которые «до ся ИмЛ*Т1 ператорского Величества собственного решения касаются» . В разряд таких дел попали и политические преступления. Верховный Тайный Совет, составленный из первых вельмож того времени, сразу же стал «стягивать» к себе власть, в том числе и в делах политического сыска. «Верховники» выполняли роль одновременно и следователей, и судей: на своих заседаниях они выслушивали записи допросов, экстракты по делам сыска, выносили приговоры, принимали доклады И.Ф. Ромодановского и А.И. Ушакова272. Значение Тайной канцелярии постепенно падало и 28 мая 1726 г. в ее истории была по771 Мулукасв Р.С. Полиция в России (IX в. нач. XX в.). Н. Новгород, 1993. С. 24. 772 Анисимов Е.В. Указ, работа. С. 111-112. 155 ставлена точка. В тот день появился указ Екатерины I на имя П.А. Толстого, где было сказано, что Тайная канцелярия «учинена была на время для случившихся тогда чрезвычайных тайных розыскных дел и, хотя тому подобные дела и ныне случаются, однако не так важные и больше бывают такие дела у князя Ромодановского». Поэтому Тайная канцелярия ликвидировалась, а рассмотрение «чрезвычайных розыскных дел» цснтрализировалось в Преображенском приказе, поскольку там «больше бывают такие дела» . В свою очередь, Преображенский приказ, переименованный в Преображенскую канцелярию, был подчинен Верховному Тайному Совету, но поскольку роль Приказа была заметно принижена, его глава князь И.Ф. Ромодановский подал в отставку, что и послужило поводом для ликвидации Преображенского приказа 4 апреля 1729г. Но еще за два года до этого он потерял монополию часть политических дел начала поступать в Сенат. Разделение сфер деятельности двух ведомств, занятых политическим сыском, производилось по территориальному принципу, точно так, как это сделал Петр I с Преображенским приказом и Тайной канцелярией. После смерти в мае 1727 г. Екатерина I некоторое время сыскными делами ведал фактический регент Петра 11 А.Д. Ментиков. В частности, он распоряжался, как расследовать начатое в апреле 1727 г. дело П.А. Толстого и его сообщников, а также княгини А.П. Волконской, которую он заподозрил в интригах против себя. После падения А.Д. Меншикова политическим сыском вновь стал ведать Верховный Тайный Совет. Он руководил следственным делом уже самого А.Д. Меншикова, там же составлялись инструкции и указы офицерам гвардии, которые допрашивали светлейшего князя, заслушивались рапорта и экстракты о ходе следствия. К «верховникам» приходили доклады от порученцев и местных властей, причем они стремились сосредоточить у себя важные политические дела и указывали Сенату, чтобы он самостоятельно такие дела не решал273 274. Юный Петр II на273 ПСЗ-1.Т. 7. №4892. 274 Анисимов Е.В. Указ, работа. С. 112. 156 чал свое царствование с того, что стал беспощадно преследовать всех, кто пользовался расположением его деда. Несмотря на юный возраст, он был довольно самостоятелен, кроме того, его окружение составляли сановники, имевшие не мало причин для враждебного отношения к соратникам покойного императора. Однако Петр II непосредственно делами политического сыска практически не занимался, за исключением одного случая, когда в ноябре 1727 г. нужно было дать распоряжение о расследовании дела А.Д. Меншикова. Основные полномочия в этой сфере были делегированы А.И. Остерману и А.Г. Долгорукому. Текущие, «маловажные» дела после ликвидации 275 Преображенского приказа в 1729 г. сосредоточились в Сенате . В целом при Петре II политический сыск в отношении обвиняемых в совершении государственных преступлений во многом определяли царский произвол, произвол фаворитов, результаты борьбы противоборствующих группировок в высшем эшелоне власти. В последнем случае использовались все средства: в ход пускались клевета, подлог, интриги. При этом занимаемое положение при дворе играло немаловажную роль в дальнейшей судьбе виновного. Показателен в этом плане пример светлейшего князя Александра Даниловича Меншикова самого близкого к Петру I сановника, потерпевшего поражение в борьбе за власть. Он был одним из немногих, кого не пытали, а после рассмотрения его дела в Верховном Тайном Совете 9 сентября 1727 г. царским указом лишили всех чинов и орденов и сослали в Ранненбург. Верховный Тайный Совет положил «дать офицеру Пырскому, назначенному провожать его, 50 рублей на расходы да на 50 подвод прогонных денег, а за другие 50 подвод князь Меншиков должен был платить свои деньги». Для сопровождения семейства Меншикова был выделен отряд из 120 солдат во главе с гвардейским капитаном275 276. А позже, как известно, последовал из Верховного Тайного Совета указ Сенату «О посылке Меншикова с семейством в Березов, 275 Там же. С. 112. 276 Детков М.Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. М., 1994. С. 19. |