|
146 стократами, то жизнь простого человека и вовсе не стоит и гроша. В условиях же всеобщего доносительства любое сказанное сгоряча слово могло превратить говорившего в изменника и бунтовщика. Указ Петра ТП запретил произносить магическую фразу «слово и дело», а роль доносительства в рус'унд ской жизни, по крайней мере, отчасти, ослабла» . Как отмечалось, ликвидация Канцелярии Тайных розыскных дел не означала отказа власти от использования методов и средств политического сыска еще за две недели до официальной ликвидации Канцелярии, 7 февраля 1762 г. Петр III подписал указ об учреждении при Сенате Тайной экспедиции и Московской тайной экспедиции при Сенатской конторе" . Всем чиновникам Канцелярии Тайных розыскных дел и се Московской конторы предписывалось «быть на том же жаловании, как ныне они получают, а именно: здешним при Сенате, а московским при Сенатской конторе»276. Таким образом, Канцелярию не уничтожили, а только сменили название. Тайная экспедиция должна была выполнять функции, которые возлагались и на ее предшественниц, осуществлять политический сыск на всей территории Российской Империи.277 Обращает на себя внимание то обстоятельство, что Манифест от 21 февраля 1762 г. был выдержан в стиле, характерном для тогдашней идеологии, и явился шагом вперед навстречу общественному мнению. В нем откровенно признавалось, что институт «слова и дела» служит не благу людей, а их вреду. Уже сама такая постановка вопроса была новой. Хотя, как мы отмечали, при этом власть не собиралась отменять институт доносительства. В Манифесте разъясняется, как теперь, при отмене «слова и дела», нужно доноси ть властям и как этим властям следует поступать. Можно согласиться с мнением о том, что в данном случае речь идет не о коренных преобразованиях, а лишь о модернизации, совершенствовании политического сыска . Общее руководство Тайной экспедиции было поручено генерал-прокурору Правительствующего Сената А.И. Глебову и сенатору Ы.И. Панину. С 1764г., 274 Каменский А.Б. Указ, работа. С. 213. 275 Самойлов В.И. Возникновение Тайной экспедиции при Сенате // Вопросы истории. 1946. № 1. С. 91. 276 Там же. С. 81. 277 Пачков А.А. Судопроизводство по преступлениям против государства в постпетровскнй период XVIII в. (1725-1801 гг.). Дис.... канд. юрид. наук. Краснодар, 2005. С. 108. 278 Анисимов Е.В. Указ, работа. С. 124. |
166 дование преступлений «по первым двум пунктам», с включением в ее юрисдикцию всех сословных групп населения, ставившая это учреждение в особое, по существу внеправовое положение в системе государственной власти. Теперь право предварительного следствия по политическим преступлениям получили местные органы власти, и лишь по установлении факта преступного деяния обвиняемый передавался в Сенат, который продолжал расследование и решал судьбу преступника. Уже в 1760-е гг. число дел политического характера по сравнению с предшествующим десятилетием резко сократилось: с 2413 до 1246. В 1770-е гг. было расследовано всего 1094 дела, а в 1780-е —992 дела298. Новый император сразу же уволил руководителя Канцелярии А.И. Шувалова от должности. Комментируя эти изменения, А.Б. Каменский отмечает, что «тайная канцелярия продолжала исправно служить режиму на протяжении всего елизаветинского царствования, вселяя холодящий ужас в подданных, понимавших, что уж если власть без колебаний расправляется с вельможами и аристократами, то жизнь простого человека и вовсе не стоит и гроша. В условиях же всеобщего доносительства любое сказанное сгоряча слово могло превратить говорившего в изменника и бунтовщика. Указ Петра III запретил произносить магическую фразу «слово и дело», а роль доносиООО тельства в русской жизни, по крайней мере, отчасти, ослабла» . Как отмечалось, ликвидация Канцелярии Тайных розыскных дел не означала отказа власти от использования методов и средств политического сыска еще за две недели до официальной ликвидации Канцелярии, 7 февраля 1762 г. Петр III подписал указ об учреждении при Сенате Тайной экспедиции и Московской 1ЛЛ тайной экспедиции при Сенатской конторе . Всем чиновникам Канцелярии Тайных розыскных дел и ее Московской конторы предписывалось «быть на том же жаловании, как ныне они получают, а именно: здешним при Сенате, а Каменский А. «Под рукой» самодержца // Методологический материал по курсу «Отечественной истории». М.. 2005. С. 16. ** Каменский А.Б. Указ, работа. С. 213. '°° Самойлов В.И. Возникновение Тайной экспедиции при Сенате // Вопросы истории. 1946. № 1. С. 91. 167 московским при Сенатской конторе»301. Таким образом, Канцелярию не уничтожили, а только сменили название. Тайная экспедиция должна была выполнять функции, которые возлагались и на ее предшественниц, осуществлять политический сыск на всей территории Российской Империи. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что Манифест от 21 февраля 1762 г. был выдержан в стиле, характерном для тогдашней идеологии, и явился шагом вперед навстречу общественному мнению. В нем откровенно признавалось, что институт «слова и дела» служит не благу людей, а их вреду. Уже сама такая постановка вопроса была новой. Хотя, как мы отмечали, при этом власть не собиралась отменять институт доносительства. В Манифесте разъясняется, как теперь, при отмене «слова и дела», нужно доносить властям и как этим властям следует поступать. Можно согласиться с мнением о том, что в данном случае речь идет не о коренных преобразованиях, а лишь о модернизации, совершенствовании политического сыска302. Так, по смете 1765 г. на все ведомство политического сыска выделялось 2000 рублей в год. Эти деньги шли на жалованье чиновников. Реально же на сыск тратилось гораздо больше из бюджета Сената и гарнизона Петербурга303. Общее руководство Тайной экспедиции было поручено генерал-прокурору Правительствующего Сената А.И. Глебову и сенатору Н.И. Панину. С 1764 г. руководить Экспедицией стал А.А. Вяземский, остававшийся на посту генерал-прокурора до 1792 г.304 и возглавлявший политический сыск России почти 30 лет. Императрица Екатерина II, пришедшая к власти в июне 1762 г., считала А.А. Вяземского человеком преданным себе и незаменимым: А.А. Вяземский никогда не отступал в своих действиях от «секретнейшего наставления», собственноручно написанного императрицей305. В 1792 г. генерал301 Там же. С. 81. 303 Анисимов Е.В. Указ, работа. С. 124. 303 Анисимов Е.В. Указ, работа. С. 124-125. 30* Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968. С. 117. 305 Сивков К.В. Общественная мысль и общественное движение в России в конце XVIII века // Вопросы истории. 1946. № 5-6. С. 91. |