|
шем, в случае интенсификации конфликта, он может достигнуть высшей формы своего функционирования — использование армии с применением вооружённого насилия. Некоторые конфликтологи даже выделяют эту форму протекания^ конфликта в отдельную стадию '. Думается, что это не' совсем правомерно, так как.применение оружия, как было уже отмечено* отнюдь не обязательно при практическом применении силы конфликтующими сторонамш Таким образом, в развитии второй стадии конфликта условно можно выделить три возможных этапа. Первый переход обеих сторон к применению насильственных средств для решения назревших противоречий. Второй этап —нарастание борьбы до наиболее острого уровня, охватывающего как непосредственных участников, так и вовлечённые социальные системы. Достигнутый уровень противостояния содержит уже прямую угрозу вооружённого насилия, хотя и на этом этапе возможно его практическое применение в ограниченных масштабах с целью запугивания противоположной стороны. И третий этап (возможный) —непосредственное применение вооружённого насилия обеими сторонами (вооружённый1конфликт, война), которое, начинаясь, как правило, с ограниченных военных действий, при известных обстоятельствах перерастает до более высокого уровня борьбы с использованием самых современных вооружений и вовлечением в конфликт новых союзников. Третья, заключительная стадия конфликта — его урегулирование. Современная конфликтология выделяет два основных способа урегулирования конфликтов: «свёртывание» (завершение) конфликта и разрешение конфликта. «Свёртывание» конфликта на практике обозначает его «заморажива1 См., например: Краснов Б.И. Политические конфликты и пути их разрешения // Политология. Учебное пособие / Под ред. Б.И. Краснова. М.: Изд-во «Союз», 1995. С.275; Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: Подходы, решения, технологии. М.: Аспект Пресс, 1997. С.59-65; Шаран П. Сравнительная политология. М., 1992. С.26 и др. 46 |
Анализ динамики развития второй стадии реально произошедших в истории конфликтов показывает, что к этому показателю, так же как и к другим, нельзя подходить догматически. Опять-таки всѐ зависит от сложившейся обстановки, от соотношения сил и средств, от остроты противоречия, приведшего к конфликту, и т.д. Во многом динамика развития зависит от времени функционирования самого конфликта. Скоротечные конфликты, как правило, носят характер быстрого набирания "мощности", вплоть до вооружѐнного насилия, спада напряжѐнности и перехода в третью завершающую стадию. Примером такой динамики может служить развитие событий в войне между Ираком и Кувейтом (июль 1990 г. февраль 1991 г.). Начавшись в середине июля "мирными" средствами (пропагандистские выпады С. Хусейна против Кувейта, приведение войск в боевую готовность и т.д.), конфликт быстро дошѐл до применения вооружѐнного насилия с обеих сторон, привлечению к конфликту третьей стороны войск ООН (операция "Буря в пустыне") и спаду интенсивности с переходом в стадию урегулирования. Длительные конфликты, если изобразить их графически, будут напоминать синусоидальную кривую, показывающую неоднократные "всплески" интенсивности и спады, вплоть до некоторого "мирного" состояния. Взять хотя бы вошедшую в историю под названием "Столетняя" войну между Англией и Францией (1337 1453 гг.). Она практически состояла из серии войн и прерывавших их "мирных" периодов развития конфликта. В ходе первой мировой-войны интенсивные наступательные и оборонительные действия войск сменялись длительными периодами "затишья", доходившими вплоть до "братания войск". Недаром эти явления в дальнейшем получили название "странной войны". В любом случае на практике каждый конфликт имеет свою "кривую динамики". Анализ еѐ позволяет более правильно поставить "диагноз" конфликту и воздействовать на него с целью перевода в заключительную стадию. Следует иметь в виду, что первоначально применение силы возможно лишь в демонстрационном плане и ограниченном масштабе с целью принуждения противоположной стороны пойти на уступки или даже полностью удовлетворить интересы начавшей применение силы стороны. В дальнейшем, в случае интенсификации динамики конфликта, он может достигнуть высшей формы своего функционирования применения вооруженного насилия. Некоторые конфликтологи выделяют эту форму протекания конфликта в отдельную стадию. Думается, что это не совсем правомерно, так как применение оружия, что было уже отмечено, отнюдь не обязательно при практическом применении силы конфликтующими сторонами. Важным элементом второй стадии протекания конфликта (впрочем, как и всего конфликта) является кризис высший по интенсивности действия период. Вслед за кризисом может наступить урегулирование конфликта, либо спад его интенсивности и даже перерастание в хроническую форму, что со временем, как правило, приводит к новым кризисам вплоть до полного разрешения конфликта. Вместе с тем нельзя путать понятия "кризис политического конфликта" и "политический кризис". Политический кризис, как правило, предшествует политическому конфликту или по времени совпадает с периодом создания конфликтной ситуации в первой стадии конфликта и рассматривается как определѐнный предел в функционировании и развитии той или иной политической системы (института). Это такая ситуация, "...в которой неприемлемы известные и применяющиеся до сих пор образцы деятельности, которая не власти законы и постановления зачастую игнорируются и не исполняются. В дальнейшем кризис власти приводит, как правило, к отставке правительства, но в зависимости от сложившейся ситуации он может привести и к усилению власти правительства, установлению диктатуры, либо к революционной активности масс и свержению этого правительства. Подобное развитие событий происходило в середине 80-х годов в СССР и некоторых социалистических странах. Сложившаяся к тому времени система социалистического развития подошла к своему пределу кризису. Игнорирование предкризисной ситуации в конце 70-х начале 80-х годов и неадекватные меры по разрешению еѐ в конечном итоге привели к конфликту и распаду системы. В 1998 г. политика, проводимая правительством В. Черномырдина, а затем С. Кириенко, привела страну к состоянию глубокого финансово-экономического кризиса. Это способствовало падению авторитета правительства и его отставке. К кризисному состоянию и отставке правительства или его части может привести и "тупиковое положение" в какой-то отдельной области проводимой политики, в том числе и международной. Так, в 1935 г. ушѐл в отставку секретарь по международным делам английского правительства сэр Самуэль Хор. Его отставке предшествовало подписание и обнародование пакта Хора-Лаваля, который "прощал" Италии агрессию в Абиссинии. Этот пакт вызвал бурю негодования во всей Англии. Новый секретарь А. Идеи вынужден был сделать всѐ, чтобы лишить смысла упомянутый пакт и "снять" набирающую силу конфликтную ситуацию. Политический кризис (так же как и кризис политического конфликта) имеет свои фазы развития: предкризисное состояние; разгар; кульминация; спад. По продолжительности он может быть быстротечным или затяжным. Таким образом, вторая стадия развития политического конфликта имеет свою периодизацию. Первый этап обоюдный переход к насильственным средствам в разрешении назревших противоречий. В противостояние непосредственно конфликтующих сторон в той или иной форме вовлекаются третьи стороны (органы власти, политические организации, социальные группы, другие государства, системы и т.д.). Второй этап нарастание борьбы до наиболее острого уровня, охватывающего как непосредственных участников, так и вовлечѐнные социальные системы. Достигнутый уровень противостояния содержит уже прямую угрозу вооружѐнного насилия, практическое применение которого (в ограниченных масштабах) с целью принуждения противной стороны действовать в своих интересах возможно и на этом этапе. Третий этап (возможный) непосредственное применение вооружѐнного насилия обеими сторонами (вооружѐнный конфликт, война), которое, начинаясь, как правило, с ограниченных военных действий, при известных обстоятельствах перерастает до более высокого уровня борьбы с использованием самых современных вооружений и вовлечением в конфликт новых союзников. Кризис конфликта может наступить на любом из этих этапов, переводя его в плоскость непосредственного урегулирования (разрешения) или дальнейшего затягивания. В то же время каждый из этапов может сопровождаться своими кризисными ситуациями, способствующими переводу конфликта в следующий этап или "откатыванию назад". 1 См., например: Дмитриев А.В., Кудрявцев В.Н., Кудрявцев С.В. Введение в общую теорию конфликтов (Юридическая конфликтология). 4.1. М., 1993. С. 124-142; Краснов Б.И. Политические конфликты и пути их разрешения // Политология. Учебное пособие / Под ред. Б.И. Краснова. М.: Изд-во "Союз", 1995. С. 275; Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: Подходы, решения, технологии. М.: Аспект Пресс, 1997. С. 59-65; Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост.: Ю.И. Аверьянов.М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993. С. 143; Соловьѐв А.И. Политические конфликты // Пугачѐв В.П., Соловьѐв А.И. Введение в политологию: Учебное пособие. 2-е изд. М.: Аспект Пресс, 1995. С. 276-283; Шаран П. Сравнительная политология. М., 1992. С. 26 и др. 2 См., например, статью Е. Анисимова "Весной России не будет" // Комсомольская правда. 1998. 24 ноября. 3 Гусейнов А.А. Понятия насилия и ненасилия // Вопросы философии. 1994. № 6. С. 36. 4 Сила "способность живых существ напряжением, мышц производить физические действия; вообще физическая или моральная возможность активно действовать. ...Материальное или духовное начало как источник энергии, деятельности". Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю.Шведовой. 23-е изд., испр. М.: Рус. яз., 1991. С. 714. 5 Neibuhr R. Moral Man and Immoral Society. N.-Y., 1960. P.26. 6 Кант И. Критика способности суждения // Соч. в 6 т. Т.5. М., 1966. С. 268. 7 О соотношение мирных и немирных средств борьбы см.: Максименко В.Г. Соотношение военных и невоенных средств разрешения социальных конфликтов: Дис. канд. филос. наук. М., 1994; Ненасилие: философия, этика, политика. М.: Наука, 1993; Философия мира противидеологии войны / Пер. с нем. М.: Мысль, 1988 и др. 8 The Word of Martin Luter King. N.-Y., 1987.P. 59. 9 См.: Tedeschi I.T. Threats and promises // The structure of conflict. N.-Y.; 1970. P. 158. 10 Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии. М., 1969. С. 150. |