|
ранее враждующие стороны на основе взаимного доверия следуют линии сотрудничества; в дальнейших взаимоотношениях сторон стабильно выполняются* нормы достигнутого соглашения; достигнута институциализацияотношений, то есть, созданы двухили многосторонние, постоянные или временные институты, приемлемые для всего сообщества и ведущие к мирным решениям дальнейших спорных вопросов. Роль армии на третьей стадии функционирования конфликта относительно пассивна. Она используется, как правило, в качестве сдерживающей силы предотвращения возобновления конфронтационных отношений. Основные формы привлечения вооружённых сил в этот период будут проанализированы в следующих разделах. Выводы по первому разделу. Вооружённые силы государства (армия) как специфический социальный институт, имеющий свои организационные, политические и социальноэкономические особенности, появились в период классового расслоения человечества. Главное предназначение армии защита интересов государства и общества в ходе неизбежно возникаемых политических конфликтов. Политический конфликт, имея сложную содержательную структуру, в ходе своего функционирования и развития проходит три обязательных стадии, различающиеся своей продолжительностью и интенсивностью; в зависимости от конкретных исторических условий протекания. Социально-политическая практика показала, что политический конфликт отличается от других разновидностей социального конфликта многообразием и противоречивостью, детерминированных остротой протекаемых политических процессов: Именно это зачастую выводит динамику развития политического конфликта к применению крайних силовых средств, вплоть до вооружённого насилия: Вместе с тем, абсолютная уникальность протекания, каждого-конкрет48 |
Третья стадия урегулирование конфликта. Современная конфликтология выделяет два основных способа урегулирования конфликтов: 1) "свѐртывание" (завершение) конфликта; 2) разрешение конфликта. "Свѐртывание" конфликта практически обозначает его "замораживание" на одной из ступеней конфликтных отношений. Классическим примером "свѐртывания" конфликта является перемирие в Корее, которое действует уже скоро как полвека, но не снижает уровень конфликтности отношений между двумя корейскими государствами. "Свѐртывание" конфликта наступает в случаях: 1) когда победитель или третья сторона способны на своих условиях навязать решение (возможно, даже компромиссное) побежденным или соперничающим сторонам; 2) когда одна из сторон (или обе стороны) прекращают практические действия в связи с нехваткой (истощением) необходимых для борьбы сил и средств; 3) когда складывающаяся обстановка не способствует дальнейшему эффективному ведению борьбы и др. В то же время завершение конфликта при его "свѐртывании" сохраняет причины конфликта стороны в воплощении своих интересов и достижении целей остаются неудовлетворенными, а противоречие, приведшее в своѐ время к конфликту, продолжает существовать. То есть фактически конфликт опять переходит в первую стадию своего развития и со временем может перейти в стадию практического применения силы и т.д. Поэтому наряду с завершением конфликта весьма важно достижение его разрешения. Под разрешением конфликта понимается ситуация, при которой все заинтересованные стороны устанавливают взаимоотношения, приемлемые для всех и соответствующие взглядам, позициям каждой из сторон, то есть обе стороны достигают поставленных политических целей за счѐт баланса политических интересов. Другими словами, конфликт считается полностью исчерпанным, разрешѐнным, если: 1) устранена основная причина социальное противоречие, приведшее к конфликту; 2) ранее враждующие стороны на основе взаимного доверия следуют линии сотрудничества; 3) в дальнейших взаимоотношениях сторон стабильно выполняются нормы достигнутого соглашения; 4) достигнута институциализация отношений, то есть созданы двухили многосторонние, постоянные или временные институты, приемлемые для всего сообщества и ведущие к мирным решениям дальнейших спорных вопросов. Как завершение при "свѐртывании", так и разрешение конфликта, то есть переход его в третью стадию, может наступить на любом из этапов развития конфликта. Урегулирование (в различных его проявлениях) может наступить и на первой стадии и в ходе второй, "не дожидаясь" еѐ пика кризиса. Опять-таки всѐ зависит от складывающихся обстоятельств, соотношения сил и средств по ходу развития конфликта, от степени вмешательства в конфликт "третьих сил" и т.д. Мировая цивилизация в ходе своего исторического развития выработала основные методы или пути урегулирования конфликтных ситуаций, которые будут проанализированы в следующих главах данного пособия. Сейчас же отметим лишь следующее. Первое, в современных условиях нельзя и невозможно ставить вопрос о полном исключении политических конфликтов из общественной практики, так как социальный конфликт и политический, в частности, являются одним из средств разрешения социальных противоречий. В то же время без этих противоречий общество мертво. Значит, социальный конфликт будет существовать вечно, пока существует человечество. Пока же существуют социальные неравенства и политические отношения между людьми, будет существовать и политический конфликт. В случае же построения общества "всеобщего благосостояния и равенства" можно будет говорить об исчезновении политических отношений, а значит, и об исключении политических конфликтов как одной из разновидностей социальных. Пока же постановка такого вопроса не актуальна и утопична. В связи с этим на сегодняшний день стоит задача направления политического конфликта на максимальное выполнение им позитивных, стабилизирующих функций и недопущения развития его до применения вооруженной силы. Второе, взаимосвязь развития разноуровневых конфликтов отразилась и на их урегулировании. Возрастание всемерной интернационализации мирового сообщества стирает грани в выделении основных направлений и методов урегулирования политических конфликтов как на международной арене, так и внутри отдельного государства. Более того, урегулирование международного конфликта может стать одной из причин примирения сторон во внутриполитическом конфликте и наоборот. Таким образом, политический конфликт в ходе своего функционирования и развития проходит три обязательные стадии, в зависимости от конкретных условий протекания различающиеся своей продолжительностью и интенсивностью. Социально-политическая практика показала, что политический конфликт отличается от других разновидностей социального конфликта многообразием и противоречивостью, детерминированных остротой протекаемых политических процессов. Именно это зачастую выводит динамику развития политического конфликта к применению крайних силовых средств, вплоть до вооружѐнного насилия. Вместе с тем хотелось бы подчеркнуть, что абсолютная уникальность протекания каждого конкретного конфликта исключает возможность ограничения его жѐсткими рамками какой-то универсальной модели. Как содержательные стороны стадий протекания конфликта, так и временные рамки каждой из них, всецело зависят от складывающейся ситуации, соотношения сил и средств на каждом из этапов развития конфликта (и до него), реакции на конфликт со стороны внешних сил и т.д. Длительность же каждой из стадий абсолютно непредсказуема. Тщательная подготовка (латентная стадия) может способствовать более быстрому протеканию конфликта (вторая стадия) и его завершению. Однако затяжная вторая стадия отнюдь не гарантирует быстрого урегулирования конфликта. Он может завершиться буквально в одночасье (в случае физического исключения, уничтожения, капитуляции противоборствующей стороны) , а может растянуться на многие годы переговорного процесса и завершиться возвращением в первую стадию для накопления сил и средств и возобновления конфликта. Сноски |