|
Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» устанавливает, что коррупция — умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей, сопряженное с противоправным получением имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей. Закон Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией» предлагает следующее определение: «Коррупция — деяния (действия или бездействие) лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или приравненных к ним лиц, направленные на использование своего положения и связанных с ним возможностей для получения не предусмотренных законами материальных и нематериальных благ и преимуществ, иных льгот в свою пользу или других лиц, а также обещание, предложение или предоставление указанным лицам этих благ и преимуществ в целях их склонения или их вознаграждения за такие деяния (действия или бездействие) в пользу физических или юридических лиц». Закон Кыргызской Республики «О борьбе с коррупцией» устанавливает, что коррупция (коррупционное правонарушение) представляет собой корыстное деяние должностных лиц, выполняющих определенные функциональные обязанности в государственном секторе, которое ведет к нарушению функциональных обязанностей, возложенных на них по статусу государственного служащего, и иного рода отношений, имеет 119 |
настоящее время активно используются возможности иных отраслей права, и прежде всего административного и гражданского права. Эта тенденция обязательно должна учитываться российским законодателем в законотворческой деятельности в области борьбы с коррупцией. В Концепции национальной безопасности России совершенно справедливо был отмечен не только правовой, но и политический характер коррупции. Это характерно не только для России, но и для других государств-участников СНГ. Достаточно наглядно это утверждение демонстрируют происходящие в настоящее время в Украине события, связанные с досрочным роспуском Верховной рады Украины, противостоянием президентской, исполнительной и иных структур власти. Наибольшую сложность представляет выработка определения коррупции, адекватного современному уровню развития как законодательства, так и правосознания. На законодательном уровне этот вопрос решается ранее названными законами государств-участников СНГ о борьбе с коррупцией. Например, в статье 1 Закона Азербайджанской Республики «О борьбе с коррупцией» коррупция определяется как незаконное получение должностными лицами материальных и прочих благ, льгот или привилегий с использованием своего статуса, статуса представляемого ими органа, должностных полномочий или возможностей, вытекающих из данного статуса и полномочий, а также привлечение физическими и юридическими лицами данных должностных лиц на свою сторону путем незаконного предложения или обещания либо передачи им отмеченных материальных и прочих благ, льгот или привилегий. Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» устанавливает, что коррупция — умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей, сопряженное с противоправным получением имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а 106 -4 равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей. Закон Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией» предлагает следующее определение: «Коррупция —■деяния (действия или бездействие) лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или приравненных к ним лиц, направленные на использование своего положения и связанных с ним возможностей для получения не предусмотренных законами материальных и нематериальных благ и преимуществ, иных льгот в свою пользу или других лиц, а также обещание, предложение или предоставление указанным лицам этих благ и преимуществ в целях их склонения или их вознаграждения за такие деяния (действия или бездействие) в пользу физических или юридических лиц». Ч Закон Кыргызской Республики «О борьбе с коррупцией» устанавливает, что коррупция (коррупционное правонарушение) представляет собой корыстное деяние должностных лиц, выполняющих определенные функциональные обязанности в государственном секторе, которое ведет к нарушению функциональных обязанностей, возложенных на них по статусу государственного служащего, и иного рода отношений, имеет целью получение незаконных выгод для себя и других и создает угрозу интересам общества и государства. Закон Украины «О борьбе с коррупцией» говорит, что под коррупцией в настоящем Законе понимается деятельность лиц, уполномоченных на исполнение функций государства, направленная на противоправное использование предоставленных им полномочий для получения материальных благ, услуг, льгот или иных преимуществ. 107 |