|
Причины существования теневой экономики разнообразны и могут быть сгруппированы следующим образом: естественные (антропологические) связаны с двойственной природой человека; экономические порождаются противоречиями рыночного хозяйства; правовые обусловлены существующей правовой основой рыночного хозяйства; социальные обусловлены социальной структурой общества (положением различных групп населения и социальной политикой государства); политические связаны с государственной политикой, способностью государства эффективно воздействовать на теневую экономику; социокультурные связаны с историческим прошлым, национальными традициями, этической основой предпринимательства. Причины теневой экономики по своему характеру могут быть объективными и субъективными, связанными с непродуманными действиями государственной власти. Наличие объективных причин теневой экономики позволяет сделать вывод о том, что пока существовать хозяйство, будет существовать и теневая экономика как одна из его подсистем. Однако государственное воздействие на теневую экономику, степень его эффективности во многом зависят от факторов субъективного характера Например, экономическая причина теневой экономики к экономической выгоде. Но от госудапства во многом завис какие условия созданы для реализации экономических интересов, здоровой с правовой и этической точек зрения конкуренции основы предпринимательства. Известно также, что малоимущие слои населения являются питательной средой для теневой экономики. Но просчеты, ошибки, а подчас и некомпетентность государства в социальной политике ведут к бурному росту этих слоев и соответственно росту масштабов теневой экономики. Коррупция госчиновников вечная проблема, но ее 13 |
условия для свободы экономической деятельности олигархов. Более широким негативным последствием становится то, что подобные действия полностью подрывают принципы социальной справедливости. Государственная казна недополучает значительное количество средств, малый бизнес оказывается в еще более неравноправном положении. Многие сделки олигархи заключают в тени кабинетов власти. С точки зрения закона они малоуязвимы, но по сути эти деяния следует отнести к разряду теневой экономики. Слабость политической власти является основной причиной коррупции государственного чиновничества, которая, в свою очередь, ведет к гипертрофированным масштабам теневой экономики [55]. Комплексный подход к теневой экономике подразумевает ее следующее определение: теневая экономика представляет собой объективно существующую и постоянно воспроизводящуюся подсистему рыночного хозяйства, в которой хозяйствующие субъекты стремятся добиться экономической выгоды методами недобросовестной конкуренции, т.е. по своей личной инициативе или под воздействием внешних обстоятельств прибегают к действиям, противоречащим закону, деловой этике, правилам игры между бизнесом и властью, морально-нравственным нормам общества. Постараемся обобщить основные теоретические положения, которые в совокупности формируют определение теневой экономики и раскрывают ее социально-экономическое содержание. 1. Теневая экономика объективно существующая и постоянно воспроизводящаяся подсистема рыночного хозяйства. Элементы теневой экономики возникли с появлением товарно-денежных отношений, т.е. с переходом от натурального хозяйства к рыночному. История рыночных отношений является убедительным доказательством того, что идеальной экономики (как и совершенной конкуренции) никогда не было и быть не может. В современном мире нет такой страны, где в больших или меньших масштабах не существовала бы теневая экономика. Процесс глобализации социально-экономических отношений охватил и теневую экономику, превратив ее в одну из глобальных мировых проблем. 2. Причины существования теневой экономики разнообразны и могут быть сгруппированы следующим образом: \ • естественные (антропологические) связаны с двойственной природой человека; • экономические порождаются противоречиями рыночного хозяйства; • правовые обусловлены существующей правовой основой рыночного хозяйства; 22 • социальные обусловлены социальной структурой общества (положением различных групп населения и социальной политикой государства); • политические связаны с государственной политикой, способностью государства эффективно воздействовать на теневую экономику; • социокультурные связаны с историческим прошлым, национальными традициями, этической основой предпринимательства. По своему характеру причины теневой экономики могут быть объективными и субъективными, связанными с непродуманными действиями государственной власти. Основные причины теневой экономики могут быть также универсальными (характерными для всех моделей рыночной экономики) и специфическими (раскрывающими особенности теневой экономики на уровне конкретной страны или региона) [182]. 3. Теневая экономика присутствует во всех сферах экономической деятельности (производство, обмен, распределение, потребление). Она не образует некоего замкнутого сектора, ее границы подвижны и изменчивы. Нет абсолютного разделения: теневая экономика —по одну сторону, легальная по Другую* Есть один хозяйственный процесс с теневой составляющей. 4.Теневая экономика имеет внутреннюю структуру (типы и разновидности). Субъекты теневой экономики достигают экономической выгоды методами недобросовестной конкуренции, нарушая законы, деловую этику и морально-нравственные нормы. При этом непосредственные мотивы теневой деятельности могут быть весьма разными. Они могут быть продиктованы жаждой личной наживы или необходимостью выживания в неблагоприятной социальноэкономической среде. Различные мотивы теневой деятельности обусловливают разнообразие структуры теневой экономики и позволяют выделить ее различные типы и разновидности: • Основными типами теневой экономики следует считать криминальную экономику и вынужденную внелегальную экономику. • Разновидностями криминальной экономики являются традиционный криминальный бизнес и преступная экономическая деятельность госчиновников и олигархов. • Разновидностями вынужденной внелегальной экономики являются «серая» экономика малого и среднего бизнеса и теневые операции самозанятых и домашних хозяйств. 23 экономики, она бессмертна, но необходимо стремиться к минимизации ее масштабов. Посмотрим на причины теневой экономики с точки зрения соотношения объективного и субъективного. Наличие объективных причин теневой экономики позволяет сделать вывод о том, что пока будет существовать рыночное хозяйство, будет существовать и теневая экономика как одна из его подсистем. Однако государственное воздействие на теневую экономику, степень его эффективности во многом зависят от факторов субъективного характера. Например, экономическая причина теневой экономики стремление к экономической выгоде. Но от государства во многом зависит, какие условия созданы для реализации экономических интересов, здоровой с правовой и этической точек зрения конкуренции основы предпринимательства. Известно также, что малоимущие слои населения являются питательной средой для теневой экономики. Но просчеты, ошибки, а подчас и некомпетентность, государства в социальной политике ведут к бурному росту этих слоев и соответственно росту масштабов теневой экономики. " Коррупция госчиновников вечная проблема, но ее гипертрофированные масштабы во многих странах объясняются преимущественно субъективными факторами [182]. Существуют различные подходы к классификации теневой экономики. Многие исследователи придерживаются правового подхода к теневой экономике, используя в качестве основного критерия для ее типологизации нарушение законодательства (в этом смысле теневая деятельность находится «в тени» от закона). Теневую экономику делят на два сектора некриминальный («серый») и криминальный («черный»), а сам факт сокрытия от государства какой-либо деятельности связывают с двумя мотивами стремлением субъектов хозяйствования к минимизации своих издержек (в первую очередь за счет ухода от налогообложения) и их желанием избежать насильственного прекращения деятельности ввиду ее противоправности. Таким образом, в «серой» экономике скрываются доходы (или расходы), а в криминальной сам факт ведения деятельности. В свою очередь, в рамках криминальной экономики выделяют две составляющие незаконную (нелегальную) производственную деятельность и экономическую преступность. К незаконной производственной деятельности можно отнести прямо запрещенные законом виды деятельности, организованные в виде бизнеса. 36 |