|
Во-вторых, в теневых экономических отношениях выделяются потенциально здоровые жизненно важные интересы для их перемещения в сферу легитимных экономических отношений, что осуществляется посредством совершенствования нормативно-правовой базы хозяйственной деятельности в направлении ее максимально-возможного приближения именно к здоровым по своей природе экономическим интересам людей. Кроме того, необходима соответствующая организационная деятельность, сопровождаемая активной разъяснительной работой со стороны общества и государства. В-третьих, заведомо проигрышная формула противодействия теневым экономическим отношениям заменяется на формулу успешного противодействия им. В решении проблем теневой экономики государственными властными структурами, общественными организациями и научными учреждениями выделяют два подхода: радикально-либеральный и репрессивный. Радикально-либеральный подход реализуется с конца 1991 г. —начала 1992 г. и связан прежде всего с целевыми установками на сверхвысокие темпы первоначального накопления капитала. Негативными итогами воплощения данного подхода с одной стороны являются критические масштабы теневой составляющей отечественной экономики, образование мощных финансово-производственных кланов, проникающих в высшие эшелоны власти, и с другой стороны, подавление нормальной предпринимательской деятельности, прежде всего малого бизнеса. В результате некоторые политики стали предлагать проведение полной легализации всей теневой экономики, чтобы затем начать жизнь с чистого листа. Но такие предложения скорее всего не получат поддержку ни общественности, ни «теневиков» — хозяйственников, испытавших все «прелести» сотрудничества с организованными преступными сообществами и желающих «начать жизнь с чистого листа» без угрозы быть застреленными. Репрессивный подход появился как реакция на социальные негативный процессы либерального подхода. Он предполагает: взаимодействие 78 |
5,2. Совершенствование механизмов ликвидации теневой экономики В государственных властных структурах, общественных организациях и научных учреждениях доминируют два подхода к решению проблем теневой экономики. Первый —радикально-либеральный, реализуемый с конца 1991 г. начала 1992 г. и связанный с целевыми установками на сверхвысокие темпы первоначального накопления капитала. Печальные итоги воплощения данного подхода налицо: отмеченные выше критические масштабы теневой составляющей отечественной экономики и образование мощных финансово-производственных кланов, проникающих в высшие эшелоны власти, с одной стороны, подавление нормальной предпринимательской деятельности, прежде всего малого бизнеса, с другой. Не случайно у некоторых политиков стали появляться идеи относительно того, чтобы провести полную легализацию всей теневой экономики и начать жизнь с чистого листа. Вряд ли такие веяния получат общественную поддержку, в том числе со стороны «теневиков» хозяйственников, испытавших все «прелести» сотрудничества с организованными преступными сообществами и желающих «начать жизнь с чистого листа» без угрозы быть застреленными, снова подвергаться налетам рэкетиров и т.п. Второй — репрессивный подход возник как своеобразная реакция на социальные негативы описанного либерального подхода. Он предполагает: расширение и усиление соответствующих подразделений МВД, ФСБ, налоговой службы и Министерства финансов РФ; улучшение взаимодействия спецслужб в рассматриваемом отношении, формирование системы тотально го контроля и доносительства: общее ужесточение законодательства, направленного против теневой экономики, усиление мер наказания. В качестве одной из попыток реализации репрессивного подхода можно рассматривать принятие Государственной Думой в первом чтении представленного Минфином РФ законопроекта «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам» [62]. Реализация рассматриваемого законопроекта лишь ужесточит эту систему. Под пресс попадут прежде всего мелкие и средние предприниматели, а также те трудящиеся, которым удалось получить некоторые денежные средства сверх мизерных окладов (у крупных представителей бюрократическо-криминальной 259 |