Проверяемый текст
Степичева, Ольга Александровна; Развитие механизмов регулирования теневой экономики в России (Диссертация 2008)
[стр. 91]

Таблица 2.1.1 Меры по нейтрализации проявлений теневых экономических отношений Сферы нейтрализации теневой Меры по снижению масштабов теневой экономики экономики Национальное хозяйство Создать комплексную систему контроля за экономическими процессами, построив ее по принципу сбора и анализа информации, за финансово-хозяйственной деятельностью всех юридических и физических лиц.
Правовая сфера Поставить непреодолимый законодательный барьер на пути переплетения органов публичной власти и бизнеса, ибо подобное сращивание неизбежно приводит к коррупционной деятельности, развитию теневой экономики.
В связи с отсутствием общепринятых взглядов на цели, содержание, способы реализации, формы государственного финансового контроля необходимо научнопрактическое исследование этой проблемы, в частности, связанной с разграничением сфер деятельности разных органов этого контроля, а также их взаимодействия и информатизации.
Финансовая сфера Ужесточить учет и контроль за эффективностью использования бюджетных средств, прекратить практику несвоевременного принятия нормативных актов, регламентирующих и регулирующих расходование бюджетных средств, их разбазаривание и возможность отвлечения в теневую экономику.
Проанализировать факты нецелевого использования бюджетных средств и разработать контрмеры, препятствующие возможному уводу государственных ресурсов в теневую экономику.
В частности: полностью реализовать принцип единства кассы по рублевым и валютным бюджетным средствам; на стадии разработки проекта бюджета осуществлять тщательный контроль обоснованности и эффективности расходов бюджетных средств, получателями которых выступают небюджетные учреждения; обеспечить соблюдение сроков внесения изменений в бюджетную роспись; совершенствовать внутриведомственный финансовый контроль в финансовых органах и отраслевых министерствах и ведомствах.
Либерализация налогообложения должна сочетаться с жестким комплексным контролем за соблюдением налогового законодательства и использованием схем ухода от налоговых платежей.

Это обусловлено тем, что надежды на сокращение объема теневой экономики путем лишь уменьшения налогового бремени нереальны в условиях национальной традиции, ориентированной на занижение налогооблагаемой базы.
Противодействие теневому бизнесу в банковской сфере должно включать следующие меры: возложить на ЦБ РФ ответственность за устойчивость и качество денежного обращения, усилить его аналитическую функцию; совершенствовать структуру денежного оборота по линии увеличения безналичного оборота; ввести особый режим контроля со стороны ЦБ РФ за лицензированием банковской деятельности
и отдельными банковскими операциями, в том числе: кредитными для стандартизации кредитного процесса, недопущения неправильного использования кредитных инструментов (например, кредиты до востребования, овердрафт) и уменьшения возможности выдачи банками необоснованных иУили необеспеченных ссуд (в том числе путем ужесточения требований к резервам на покрытие убытков по ссудам); кассовыми в целях повышения эффективности банковского контроля за целевым использованием предприятиями и организациями денежной наличности; пресечь возможности искажения финансовой отчетности коммерческими банками при переходе на МСФО ВнешнеГармонизация в международном масштабе налогообложения наиболее экономическая сфера мобильных товаров, капиталов и факторов производства с учетом широкого распространения оффшорных территорий и необходимости получения в бюджет налогов с прибыли российских предприятий, функционирующих в данных зонах.
С этой целью необходимо усилить роль международных налоговых соглашений с акцентом на многосторонние договоры.

90
[стр. 278]

278 Таблица 10.
Меры по нейтрализации проявлений теневых экономических отношений Сферы нейтрализации теневой
экономики Меры по снижению масштабов теневой экономики 1 Национальное хозяйство Создать комплексную систему контроля за экономическими процессами, построив ее по принципу сбора и анализа информации, за финансовохозяйственной деятельностью всех юридических и физических лиц.
Правовая сфера Поставить непреодолимый законодательный барьер на пути переплетения органов публичной власти и бизнеса, ибо подобное сращивание неизбежно приводит к коррупционной деятельности, развитию теневой экономики.
В связи с отсутствием общепринятых взглядов на цели, содержание, способы реализации, формы государственного финансового контроля необходимо научно-практическое исследование этой проблемы, в частности, связанной с разграничением сфер деятельности разных органов этого контроля, а также их взаимодействия и информатизации.
Финансовая сфера Ужесточить учет и контроль за эффективностью использования бюджетных средств, прекратить практику несвоевременного принятия нормативных актов, регламентирующих и регулирующих расходование бюджетных средств, их разбазаривание и возможность отвлечения в теневую экономику.
Проанализировать факты нецелевого использования бюджетных средств и разработать контрмеры, препятствующие возможному уводу государственных ресурсов в теневую экономику.
В частности: полностью реализовать принцип единства кассы по рублевым и валютным бюджетным средствам; на стадии разработки проекта бюджета осуществлять тщательный контроль обоснованности и эффективности расходов бюджетных средств, получателями которых выступают небюджетные учреждения; обеспечить соблюдение сроков внесения изменений в бюджетную роспись; совершенствовать внутриведомственный финансовый контроль в финансовых органах и отраслевых министерствах и ведомствах.
Либерализация налогообложения должна сочетаться с жестким комплексным контролем за соблюдением налогового законодательства и использованием схем ухода от налоговых платежей.

Эго обусловлено тем, что надежды на сокращение объема теневой экономики путем лишь уменьшения налогового бремени нереальны в условиях национальной традиции, ориентированной на занижение налогооблагаемой базы.
Противодействие теневому бизнесу в банковской сфере должно включать следующие меры: возложить на ЦБ РФ ответственность за устойчивость и качество денежного обращения, усилить его аналитическую функцию; совершенствовать структуру денежного оборота по линии увеличения безналичного оборота; ввести особый режим контроля со стороны ЦБ РФ за лицензированием банковской деятельности
(например, в составе ФПГ) и отдельными банковскими операциями, в том числе: кредитными для стандартизации кредитного процесса, недопущения неправильного использования кредитных инструментов (например, кредиты до востребования, овердрафт) и уменьшения возможности выдачи банками необоснованных и/или необеспеченных ссуд (в том числе путем ужесточения требований к резервам на покрытие убытков по ссудам); кассовыми в целях повышения эффективности банковского контроля за целевым использованием предприятиями и организациями денежной наличности; пресечь возможности искажения финансовой отчетности коммерческими банками при переходе на МСФО Внешнеэкономическая сфера Гармонизация в международном масштабе налогообложения наиболее мобильных товаров, капиталов и факторов производства с учетом широкого распространения оффшорных территорий и необходимости получения в бюджет налогов с прибыли российских предприятий, функционирующих в данных зонах.
С этой целью необходимо усилить роль международных налоговых соглашений с акцентом на многосторонние договоры.

[Back]