|
ресмотр корректирующих мер регулирования является особенно актуальным в после кризисной обстановке, когда увеличивается возможность дестабилизации рынка при осуществлении экспортно-импортных операций. Из опыта зарубежных стран с высокоразвитым зерновым хозяйством известно, что зерновой рынок формируется не стихийно, а государством. При этом наиболее характерными признаками развитого зернового рынка являются: наличие адекватной условиям рыночных отношений стабильной законодательной базы, опирающейся на комплексную взаимоувязанную систему правовых, экономических и организационно-административных мер; относительно насыщенный спрос, организационное предложение зерна и достаточно активный спрос со стороны его внутренних и внешних потребителей; гибкость системы отношений в цепочке "производствопотребление" зерна, достигаемая за счет: проведения постоянной протекционистской государственной поддержки отечественных производителей зерна, свободы выбора ими путей его реализации, широкого использования кооперации; наличия высокоразвитой сети субъектов оптовой торговли зерном, специализированных кредитно-финансовых институтов, а также государственных и коммерческих информационноаналитических центров и разного рода служб зернового рынка; надежная координация экономических действий между хозяйствующими субъектами зернового рынка при усилении роли конкуренции между ними и наличии развитых межотраслевых, межрегиональных и межгосударственных зерновых связей при по |
граничения полномочий федеральных и региональных органов управления. На федеральном уровне должны рассматриваться основы ценовой, кредитной и налоговой политики, условия экспортных и импортных операций, реализация целевых программ, имеющих общегосударственное значение. В компетенцию региональных органов входит решение местных проблем развития зернового хозяйства и рынка зерна на основе использования собственных ресурсов и учета специфических условий ведения зерновой отрасли. Методы регулирования рынка можно разделить на базовые и корректирующие. Цель применения базовых методов * регламентировать объемы поступления на рынок продукции отечественных производителей в соответствии с реальными потребностями страны и не допустить, с одной стороны, острого дефицита товара, с другой его переизбытка и обвала рынка. Цель применения корректирующих методов обеспечить оперативное реагирование на меняющуюся конъюнктуру рынка. Основными базовыми методами регулирования являются гарантированные цены, квотирование и лицензирование производства, а в области внешней торговли регулярные пошлины, а также лицензирование импорта и экспорта. Базовые методы дополняются корректирующими, такими, как товарные и закупочные интервенции, государственный заказ, сезонные и временные специальные пошлины и др. Современный пересмотр корректирующих мер регулирования является особенно актуальным в после кризисной обстановке, когда увеличивается возможность дестабилизации рынка при осуществлении экспортно-импортных операций. Из опыта зарубежных стран с высокоразвитым зерновым хозяйством известно, что зерновой рынок формируется не стихийно, а государством. При этом наиболее характерными признаками развитого зернового рынка являются: —наличие адекватной условиям рыночных отношений стабильной законодательной базы, опирающейся на комплексную взаимоувязанную систему правовых, экономических и организационноадминистративных мер; —относительно насыщенный спрос, организационное предложение зерна и достаточно активный спрос со стороны его внутренних и внешних потребителей; —гибкость системы отношений в цепочке "производствопотребление" зерна, достигаемая за счет: проведения постоянной протекционистской государственной поддержки отечественных производителей зерна, свободы выбора ими путей его реализации, широкого использования кооперации; наличия высокоразвитой сети субъектов оптовой торговли зерном, специализированных кредитно-финансовых институтов, а также государственных и коммерческих информационноаналитических центров и разного рода служб зернового рынка; —надежная координация экономических действий между хозяйствующими субъектами зернового рынка при усилении роли конкуренции между ними и наличии развитых межотраслевых, межрегиональных и межгосударственных зерновых связей при постоянном и разнообразном участии государства в регулировании зернового рынка; —невмешательство государства в хозяйственную деятельность субъектов зернового рынка и его регулирование на национальном и межгосударственном уровнях. Если исходить из учета этих основных признаков в оценке современного уровня развития отечественного зернового рынка, то |