|
19 гаемого зерна и т. п. приводят к увеличению накладных расходов. Их величина закладывается в добавленную стоимость и, в результате, цены возрастают. Представляется, что при решении вопросов формирования и развития регионального зернового рынка он должен рассматриваться в нескольких аспектах. Во-первых, как экономическая категория с присущими ей информационной, ценообразующей, регулирующей и другими функциями. Во-вторых, как организационная система со взаимодействующими группами рыночных субъектов: покупателями, зернопроизводителями, инфраструктурой и государством в лице региональных органов управления. В-третьих, как регулируемая экономическая система, поскольку от управляемости экономическими и организационными процессами, особенно в переходный период, зависит в конечном счете достижение поставленной цели формирование в регионе организованного регулируемого рынка зерна. Эта цель может быть достигнута посредством создания такого экономического механизма, который бы обеспечивал эффективное функционирование рынка во всех трех аспектах. Нормальное функционирование зернового рынка предполагает наличие развитой производственной и рыночной инфраструктуры, основными элементами которой являются: материально-техническая база хранения и транспортировки зерна и продуктов его переработки; торгово-заготовительная система, занимающаяся покупкой и продажей зерна и продуктов его переработки; банковские, страховые и другие организации, обеспечивающие финансовую деятельность субъектов зернового рынка; информационная служба.' |
Уровень государственного вмешательства должен быть таким, чтобы при сохранении действия рыночных механизмов была достигнута обеспеченность населения продуктами питания и гарантирована продовольственная безопасность страны. В условиях переходного периода именно государственные органы управления должны выступать как инициаторы и организаторы формирования в регионах современного зернового рынка с развитой инфраструктурой Представляется, что при решении вопросов формирования и развития регионального зернового рынка он должен рассматриваться в нескольких аспектах. Во-первых, как экономическая категория с присущими ей информационной, ценообразующей, регулирующей и другими функциями. Во-вторых, как организационная система со взаимодействующими группами рыночных субъектов: покупателями, зернопроизводителями, инфраструктурой и государством в лице региональных органов управления. В-третьих, как регулируемая экономическая система, поскольку от управляемости экономическими и организационными процессами, особенно в переходный период, зависит в конечном счете достижение поставленной цели формирование в регионе организованного регулируемого рынка зерна. Эта цель может быть достигнута посредством создания такого экономического механизма, который бы обеспечивал эффективное функционирование рынка во всех трех аспектах. Исходной теоретической предпосылкой изучения регионального рынка зерна является определение его понятия и сущности как экономической категории. В отечественной научной литературе существует значительное количество различных интерпретаций понимания рынка. Полагаем, что методически правильно опреде лить его в широком и узком значении. Как тип организации и функционирования зернового хозяйства, региональный рынок целесообразно понимать как «совокупность товарно-денежных отношений с помощью и посредством которых регулируются производство, сбыт и потребление зерна и формируются хозяйственные связи между всеми субъектами зернового рынка» [16, с. 189]. С позиций экономической теории рынок зерна представляет собой систему товарно-денежных отношений между хозяйствующими субъектами, возникающими в процессе купли-продажи зерна и продуктов его переработки. Нормальное функционирование зернового рынка предполагает наличие развитой производственной и рыночной инфраструктуры, основными элементами которой являются: -материально-техническая база хранения и транспортировки зерна и продуктов его переработки; -торгово-заготовительная система, занимающаяся покупкой и продажей зерна и продуктов его переработки; банковские, страховые и другие организации, обеспечивающие финансовую деятельность субъектов зернового рынка; —информационная служба. Формирование производственной и рыночной инфраструктуры требует времени и больших материальных затрат, направленных как на создание ряда новых структур, приспособленных к рыночному механизму хозяйствования, так и на переориентацию и совершенствование уже действующих. Во всех зернопроизводящих странах основную долю затрат на ее развитие (строительство и техническое оснащение элеваторов, складов для хранения зерна, создание специализированных транспортных средств для его перевозок и др.) берет на себя государство. Недостаточное внимание —создание эффективно действующей системы информационного обеспечения зернового рынка. Нормальное функционирование зернового рынка предполагает наличие развитой производственной и рыночной инфраструктуры, основными элементами которой являются: —материально-техническая база хранения и транспортировки зерна и продуктов его переработки; —торгово-заготовительная система, занимающаяся покупкой и продажей зерна и продуктов его переработки; —банковские, страховые и другие организации, обеспечивающие финансовую деятельность субъектов зернового рынка; —информационная служба. Важное значение приобретает и решение вопросов совершенствования экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов рынка в системе товародвижения, которые с переходом на рыночные отношения оказались сильно нарушенными и до последнего времени остаются одним из слабых звеньев инфраструктуры зернового рынка. В решении этих вопросов политика государства должна быть направлена на создание необходимых условий для равного доступа к ней всех хозяйствующих субъектов зернового рынка и развитие равноправных партнерских отношений между ними. В области хранения зерна политика государства должна исходить из того, что сложившаяся система хранения зерна в Российской Федерации была рассчитана исключительно на монополию государства на товарное зерно, скорейший вывоз его из хозяйств в период уборки урожая и хранение на государственных хлебоприемных предприятиях и элеваторах. В хозяйствах строи |