|
29 всех имеющихся в распоряжении зернопроизводящих предприятий ресурсов, позволяет достичь такой себестоимости и качества зерна, которые обеспечивают высокий уровень рентабельности производства и конкурентоспособную цену на рынке. Другая совокупность факторов воздействует на зерновой рынок через набор специальных регулирующих механизмов. Следует отметить, что в современной мировой и отечественной науке и практике выработан относительно стандартный инструментарий государственного прямого и косвенного регулирования экономики в целом и ее аграрного сектора в частности. Его подразделяют на три группы: факторы правового, организационного и экономического регулирования. Первые две основаны на использовании методов запрета и разрешения со стороны как центральных, так и региональных органов власти. К ним относят: лицензирование и квотирование производства, продажи и транспортировки продукции, установление в законодательном порядке норм и правил хозяйственной деятельности участников рынка и др. Их применение оправдано, поскольку практически отсутствует нормативно-правовое поле для функционирования организованного рынка зерна. В рыночной экономике предпочтение отдается экономическим факторам: прямым (бюджетным) и косвенным (денежно-кредитным). В составе первых могут применяться меры безвозвратного целевого финансирования отдельных секторов зернового рынка, сельскохозяйственных зон, отдельных хозяйственных субъектов. В условиях рыночной экономики преобладают факторы косвенного экономического регулирования с использованием финансово-кредитных механизмов, ценовой, налоговой,страховой политики. Важная группа факторов, от которых зависит какой рынок |
Другие, в частности регулирующие, имеются, но не используются в полной мерс, а третьи, например, рыночную инфраструктуру, предстоит еще создавать. Особое место в формировании и развитии регионального зернового рынка занимают производственные факторы. К ним мы относим прежде всего материальные, трудовые, финансовые и другие ресурсы. Необходимым фактором является, например, наличие и состояние пахотных земель. В совокупности с рабочей силой, техникой, инвестициями они образуют обязательные условия для организации зернового производства. Сам производственный процесс должен быть достаточно интенсивным, что в условиях рыночной конкуренции приобретает особое значение. Повышение урожайности зерновых культур, эффективности использования вссх имеющихся в распоряжении зерпопроизводящих предприятий ресурсов, позволяет достичь такой себестоимости и качества зерна, которые обеспечивают высокий уровень рентабельности производства и конкурентоспособную цену на рынке. Другая совокупность факторов воздействует на зерновой рынок через набор специальных регулирующих механизмов. А.Ф. Серков выделяет в общей схеме государственного регулирования сельского хозяйства три блока: программный, механизм стабилизации и механизм слежения. Регулирование предусматривает определение целей и планирование их реализации, т. с. прогноз, разработку программ и аграрного бюджета. На этой основе должна осуществляться политика стабилизации и развития, включающая ценовые, налоговые, финансово-кредитные рычаги. Одновременно создастся система слежения, включающая прежде всего информацию (112, с. 66). Следует отметить, что в современной мировой и отечественной науке и практике выработан относительно стан дартный инструментарий государственного прямого и косвенного регулирования экономики в целом и се аграрного сектора в частности (32, с.46-48; 33, с.117-127; 54, с.46-51; 72, с. 10-12; 77, с.7076; 111, с.24-27; 132, с.84-88; 135, с.91-94; 145, с.75-89). Его подразделяют на три группы: факторы правового, административноорганизационного и экономического регулирования. Первые две основаны на использовании методов запрета и разрешения со стороны как центральных, так и региональных органов власти. К ним относят: лицензирование и квотирование производства, продажи и транспортировки продукции, установление в законодательном порядке норм и правил хозяйственной деятельности участников рынка и др. В странах с развитой рыночной экономикой эти факторы используются в ограниченных масштабах. В условиях переходного периода их применение оправдано, поскольку практически отсутствует нормативно-правовое поле для функционирования организованного рынка зерна. В рыночной экономике предпочтение отдается экономическим факторам: прямым (бюджетным) и косвенным (денежно-кредитным). В составе первых могут применяться меры безвозвратного целевого финансирования отдельных секторов зернового рынка, сельскохозяйственных зон, отдельных хозяйственных субъектов. В условиях рыночной экономики преобладают факторы косвенного экономического регулирования с использованием финансово-кредитных механизмов, ценовой, налоговой,страховой политики. Важная группа факторов, от которых зависит какой рынок зерна формируется в регионе, это развитость его инфраструктуры и уровень конкуренции. 29 |