18 системы был положен принцип унификации образовательного процесса по срокам, профилю и уровню повышения квалификации. Это требовало достаточно жестких учебных планов и организационной структуры учебного процесса. Как показывают исследования [33, 57, 118], такая система имеет определенные преимущества в условиях ориентации на государственный заказ без учета потребностей личности в образовании. В условиях реформирования общества резко изменились требования к содержанию профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов. В свою очередь это резко изменило требования к системе повышения квалификации специалистов пенитенциарной системы. Жесткая, не способная к динамичному развитию одноуровневая система образования, ориентированная на подготовку узких специалистов, не могла в новых условиях удовлетворить потребности личности и общества в кадрах нового типа. Попытки внедрить многоступенчатую систему повышения квалификации и переподготовки кадров, предпринятые в конце 80-х начале 90-х годов, оказались неудачными по тем же причинам. Существовавшая система повышения квалификации не могла обеспечить развитие творческого потенциала личности специалиста пенитенциарной системы, так как не учитывала индивидуальные возможности и потребности личности [118]. Резкий, обвальный рост преступности в стране, появление новых ее видов потребовали адекватного реагирования на изменившуюся криминогенную ситуацию. В 1998 году уголовно-исполнительная система передается в ведение Министерства юстиции РФ. Новые задачи, поставленные обществом перед пенитенциарной системой, потребовали повышения уровня профессиональной подготовки специалистов, ориентированных на право. Возникла потребность в модернизации содержания и процесса обучения специалистов УИС. На базе Межрегионального учебного центра Министерства внутренних дел России в 2001 году был создан Санкт-Петербургский институт повышения |
“профессиональное” образование, понимаемое прежде всего как “специализация”. Хотя задачей образовательного процесса являлось прежде всего ознакомление слушателя с новой для него информацией, обучение было нацелено на формирование у слушателей способности к репродуктивному воспроизведению информации. Анализ деятельности образовательных учреждений Министерства внутренних дел в этот период свидетельствует о том, что технология и содержание учебного процесса базировались на традиционном предметно-методическом подходе, нацеленном на реализацию государственного заказа по подготовке исполнителей, готовых лишь к узко обозначенной для них сфере деятельности. Такая система эффективно работала только в том случае, если профессиональная деятельность сотрудника достаточно стабильна, условия деятельности практически неизменяемы. Необходимо отметить, что на этом пути были достигнуты определенные результаты. Например, в 80-е годы в образовательных учреждениях Министерства внутренних дел СССР достаточно эффективно работала комплексная система управления качеством учебного процесса. В основу этой системы был положен принцип унификации образовательного процесса по срокам, профилю и уровню повышения квалификации. Это требовало достаточно жестких учебных планов и организационной структуры учебного процесса. Как показывают исследования [27, 41, 88], такая система имеет определенные преимущества в условиях ориентации на государственный заказ без учета потребностей личности в образовании. В условиях реформирования общества резко изменились требования к содержанию профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов. В свою очередь, это резко изменило требования к системе переподготовки и повышения квалификации специалистов пенитенциарной системы. Жесткая, не способная к динамичному развитию одноуровневая система образования, 14 ориентированная на подготовку узких специалистов, не могла удовлетворить потребности личности и общества в новых условиях. Попытки внедрить многоступенчатую систему повышения квалификации и переподготовки кадров, предпринятые в конце 80-х начале 90-х годов, оказались неудачными по тем же причинам. Существовавшая система переподготовки и повышения квалификации не могла обеспечить развитие творческого потенциала личности специалиста пенитенциарной системы, так как не учитывала индивидуальные возможности и потребности личности [88]. Резкий, обвальный рост преступности в стране, появление новых ее видов потребовали адекватного реагирования на изменившуюся криминогенную ситуацию. В 1998 году уголовно-исполнительная система передается в ведение Министерства юстиции РФ. Новые задачи, поставленные обществом перед уголовно-исполнительной системой, потребовали повышения уровня профессиональной подготовки специалистов. В свою очередь, возникла потребность в изменении целей и содержания процесса переподготовки и повышения квалификации специалистов пенитенциарной системы. В современных условиях четко проявилась тенденция к гуманизации процесса обучения как социально-ценностной и нравственнопсихологической основы процесса повышения квалификации специалистов [16, 93,96, 100]. На базе Межрегионального учебного центра Министерства внутренних дел России в 2001 году был создан Санкт-Петербургский институт повышения квалификации работников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, который в настоящее время является ведущим учебным заведением в системе дополнительного профессионального образования Главного управления исполнения наказаний. В институте прошли обучение свыше 5000 специалистов пенитенциарной 15 |