|
безопасности, поддержания благоприятного социально-психологического климата в обществе, формирования у населения, и первую очередь у молодежи, ценностных ориентиров, соответствующих общечеловеческим нравственным нормам и т.п. Мониторинг занятости включает не только замеры количественных параметров рынка труда, но и изучение характера влияния сферы занятости в целом на качество жизни населения. К числу показателей, оценивающих положение на рынке труда, которые несомненно должны быть включены в мониторинг, следует отнести: уровень и структуру безработицы, численность безработных в различных социально-демографических группах населения, в том числе имеющих официальный статус, структуру занятости (полная, неполная, дополнительная) по секторам -экономики, характеристику зоны критичности (риска) рынки труда, структуру источников дохода. Влияние сферы занятости на качество жизни населения в целом оценивается через показатель удовлетворенности людей тем или иным аспектом жизнедеятельности, непосредственно связанным со сферой занятости. К числу таких показателей можно отнести: численность занятых, высказывающих удовлетворенность имеющейся работой (в т. ч. размером зарплаты, условиями труда, обстановкой в коллективе, отношениями с начальством и т. д.), соотношение между испытывающими и не испытывающими угрозу увольнения, численность экономически активного населения, занимающимся поиском новой работы и др. Существенную роль в оценке качества жизни населения играют показатели состояния правопорядка и безопасности граждан. Более того, в современных условиях проблема безопасности становится чуть ли не определяющей в системе индикаторов качества жизни в силу ее объективной актуализации для большинства населения. Мониторинг проблем безопасности должен включать как замеры субъективно оцениваемых показателей защищенности (численность беспокоящихся и не беспокоящихся за личную безопасность и безопасность членов семьи), так и проведение анали |
190 держке социально незащищенных групп населения на уровне отдельных муниципальных образований. Именно здесь имеются наиболее благоприятные условия для организации адресной социальной поддержки. Обусловлено это следующими соображениями. На уровне региона, федерации, могут приниматься "в среднем1' совершенно правильные решения по социальной защите пенсионеров, инвалидов и т. п. Вместе с тем качество жизни пенсионеров, например, в настоящее время определяется не только собственно размерами пенсионного обеспечения, но и рядом других причин: состоянием здоровья; желанием и возможностями работать; наличием или отсутствием семьи, родных, близких, характером внутрисемейных отношений; жилищными условиями; социальными интересами, возможностью самостоятельного обслуживания себя в быту и т. п. Аналогичные соображения можно привести применительно и к другим социально слабозащищенным группам населения. Поэтому следует стремиться к организации акали шческих работ в сфере поддержки населения не только в целом по территории региона, но и в разрезе конкретных групп социально незащищенного населения, а в пределе отдельных индивидуумов. Важной структурной составляющей качества жизни населения является также образ его жизни. Образ жизни понятие, характеризующее ценностные ориентиры населения и # особенности их реализации в повседневной жизни, в сфере трудовой деятельности, быту, при использовании свободного времени, удовлетворении духовных и материальных потребностей. Мониторинг образа жизни целесообразно проводить в рамках основных социальных групп населения региона, его муниципальных образований. В условиях становления рыночной экономики оценка образа жизни населения в щами гелыюй мере связана с исследованием проблем занятости населения, процессов обеспечения общественного порядка и личной безопасноеги. поддержания блш онрня тою социально-психологического климаза в обществе, формирования у населения, в первую очередь > молодежи, ценностных ориентиров, соотвегетующих общечеловеческим нраве!венным нормам и г. и Мошпоршп занятеги включает не только шмеры колпчес!венных параметров рынка гр\да. но и изучение характера влияния сферы занятости в целом на качество жизни населения. К числу показаюлей, оценивающих положение на рынке тр\да. коюрмс несомненно должны бып» включены в мониторинг, следу01 ошесги: уровень и С1р\кпр> безработны, численность безработных в различных социально-демографических гр\ипа\ населения, к том числе имеющих официальный статус, структуру занятости (полная, неполная, дополнительная) по секторам экономики, характеристику зоны критичное ги (риска) рынка 1р\да 191 [15], структуру источников дохода. Влияние сферы занятости на качество жизни населения в целом оценивается через показатель удовлетворенности людей тем или иным аспектом жизнедеятельности, непосредственно связанным со сферой занятости. К числу таких показателей можно отнести: численность занятых, высказывающих удовлетворенность имеющейся работой (в т. ч. размером зарплаты, условиями труда, обстановкой в коллективе, отношениями с начальством и т. д.), соотношение между испытывающими и не испытывающими угрозу увольнения, численность экономически активного населения, занимающимся поиском новой работы и др. Существенную роль в оценке качества жизни населения играют показатели состояния правопорядка и безопасности граждан. Более того, в современных условиях проблема безопасности становится чуть ли не определяющей в системе индикаторов качества жизни в силу ее объективной актуализации для большинства населения. Мониторинг проблем безопасности должен включать как замеры субъективно оцениваемых показателей защищенности (численность беспокоящихся и не беспокоящихся за личную безопасность и безопасное 1ь членов семьи), гак и проведение аналитических работ по определению уровня и тенденций эволюционирования преступности, эффективности предпринимаемых усилий, направленных на улучшение положения дел в этой сфере. Одним из важных показателей качества жизни населения является наличие у граждан ^ свободного времени и возможности использования его для саморазвития. Анализируя свободное время как самостоятельную ценность, необходимо выявить влияние на его параметры как сферы занятости, так и домашнего хозяйства. В частности, в ходе мониторинга устанавливаются масштабы сокращения свободного времени по причинам дополнительной занятости ("подрабатывание на жизнь") и в связи с ведением домашнего хозяйства. К числу показателей. характеризующих свободное время как один из аспектов качества жизни, слсдуез 01нести среднюю продолжительность досуга в часах за неделю; структуру использования свободного времени; долю, отводимую на самообразование, саморазвише. актины» о1ды\. носи»!анис лсюй п др Важной составляющей качества жизни является социальное самочувствие населения Оценку социального самочувствия можно осуществлять на основе замеров комплекса параметров. к числу которых относятся: удовлетворенноеп» собственным социальным статусом, уверенное л > в затратней дне. удовлетворенность своим положением в общее те. тювность активно учасизовать в акциях по защите своих прав и интересов н др Ухудшение показателей социального самочувсгвования, в том числе на фоне снижения материальною благосостояния населения, ведет к росту социальной напряженности. Индексы социальной напряженности в определенной степени характеризуют и само качеаво |