ставляющих его производственного комплекса (определяется структурой и объемом производства, величиной и эффективностью использования фондов, состоянием развития инфраструктуры и т. п.); социально-инфраструктурный потенциал, характеризующий резервы города в сфере улучшения медицинского, бытового, культурного, транспортного, торгового и жилищно-коммунального обслуживания населения на основе расширения номенклатуры и повышения качества услуг, повышения их доступности для широких слоев населения; бюджетный потенциал, характеризующий возможности города в увеличении доходной части местного бюджета (определяется величиной местных налогов и сборов, отчислениями от общефедеральных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, а также поступлений от приватизации государственного имущества, от сдачи его в аренду, от местных займов и лотерей, от внешне экономической деятельности, дивидендов от доли и уставном капитале предприятий и организаций, объемами дотаций, субвенций, и т.п.). Говоря о потенциале готовности города к экономическому реформированию и развитию, следует иметь в виду: инвестированный потенциал, характеризующий возможности города в привлечении средств отечественных и зарубежных инвесторов, предпринимателей, населения для решения территориальных проблем; потенциал социально-экономической готовности (населения, властных структур) к проведению на территории намечаемых экономических преобразований; потенциал нормативно-правовой готовности, характеризующий степень полноты разработки законов, распоряжений, других нормативных актов, необходимых для практического осуществления тех или иных экономических преобразований в различных сферах жизнедеятельности населения; |
196л демографический потенциал, характеризующий возможности улучшения качества населения (определяется общей численностью населения, его половозрастным составом, динамикой роста (убыли) населения, миграционными процессами и т. п.). Во-вторых, может быть выделен блок обеспечивающих потенциалов экономического развития. Этот блок объединяет локальные потенциалы, которые призваны способствовать реализации базовых ресурсных потенциалов. В его состав могут входить: трудовой потенциал, характеризующий возможности развития города путем подготовки и рационального использования рабочих кадров (определяется образовательным, квалификационным, профессиональным составом рабочих кадров, занятостью их в разрезе отраслей и сфер хозяйства, форм собственности, специальностей и т. п.); производственный потенциал, характеризующий возможности развития города на основе эффективного использования всех структурных составляющих его производственного комплекса (определяется структурой и объемом производства, величиной и эффективностью использования фондов, состоянием развития инфраструктуры ит.п.); социально-инфраструктурный потенциал, характеризующий резервы города в сфере улучшения медицинского, бытового, культурного, транспортного, торгового и жилищно-коммунального обслуживания населения на основе расширения номенклатуры и повышения качества услуг, повышения их доступности для широких слоев населения; бюджетный потенциал, характеризующий возможности города в увеличении доходной части местного бюджета (определяется величиной честных полоти и сборов. отчислениями от общефедеральных налогов в соответствии с норма швами, установленными федеральным законодательством, законодательством субьекчов Российской Федерации, а также поступлений от приватизации государственною имущества, от сдачи его в аренду, от местных займов и лотерей, о г внешне жоиомической деятельности, дивидендов от доли п уставном каптале преднрияшй и организаций, объемами дотаций, субвенций, 'фанспоргпмх платежей и ч. п ). Говоря о потенциале готовности города к экономическому реформированию и развитию, следуст иметь в виду: миксе тированный потенциал, характеризующий чюзможноенч юрода в привлечении средств отечественных и зарубежных инвесторов, иредпринимл слей, населения лтя решения территориальных проблем; 197л потенциал социально-экономической готовности (населения, властных структур) к проведению на территории намечаемых экономических преобразований; потенциал нормативно-правовой готовности, характеризующий степень полноты разработки законов, распоряжений, других нормативных актов, необходимых для практического осуществления тех или иных экономических преобразований в различных сферах жизнедеятельности населения; потенциал научно-методической готовности, характеризующий степень разработки научных и методических материалов (указаний, рекомендаций, инструкций), необходимых для реализации намеченных экономических преобразований и т. п. Таким образом, мониторинг социально-экономического потенциала территории может быть осуществлен в разрезе его структурных составляющих, а обобщенная оценка величины его с помощью основных индикаторов, характеризующих качество жизни населения [203]. Одной из наиболее значимых составляющих социально-экономического потенциала города является комплекс производственных предприятий, расположенных на его территории. Оценка и анализ результатов их деятельности, прогноз возможных социальноэкономических последствий, подготовка управленческих решений территориальных органов по воздействию на предприятия в интересах комплексного развития города вот далеко нс • полный перечень задач мониторинга деятельности предприятий. Актуальность проблемы мониторинга функционирования предприятий, как основного звена производственного потенциала территории, вытекает из их нового юридическою п экономического статуса. В соответствии с ним предприятие является самостоятельным хозяйствующим субъектом, преследующим в качестве основных ориентиров деятельноеIи повышение эффективности производства, максимизацию прибыли, расширение рынков сбыта. Соблюдение интересов субъекта федерации муниципального образования нрерокинва соответствующих управленческих структур, которые могу! вот гать во взаимодействие с пред мри я ням п. расположенными на подведомственной территории, в основу которого должен бы и» положен ШНСС1НЫН принцип взаимовыгодного экономического партнерства. При определении структуры информационной базы мониторит а экономическою развития предприятий города следует, по нашему мнению, руководствоваться слсд>юшимн тремя положениями Но-первых. все нредприяшя, расположенные на герршоркш города, в извссшой мере условно, можно разделип> на две Iрупиы: градообразующие предпрнятя и иредприятя сферы жизнеобеспечения Мониторинг каждой из этих групп будем имен» свои особенное ж. У |