Проверяемый текст
Ивановский Леонид Витальевич. Управление развитием кадрового потенциала промышленности крупного города в условиях структурной перестройки (Диссертация 2001)
[стр. 24]

24 I обеспечение.
Часто даже встречаются публикации, в которых органы управления отождествляются с системой управления, например7, хотя это совершенно разные объекты, находящиеся в отношениях "часть и целое".
В
других наоборот, органы управления как элементы системы управления не выделяются8.
Органы управления взаимодействуют со всеми элементами системы "Кадры промышленности города" с кадровой подсистемой (через кадровые органы промышленных предприятий), обеспечивающими подсистемами (центры занятости населения, биржи труда, учебные заведения и т.
п.), обслуживающей подсистемой, вышестоящей системой "Промышленность города" и т.
д.
Чтобы управленцы могли выполнять свои функции, им должны быть созданы необходимые условия: подготовлены помещения и рабочие места с типовым офисным оборудованием, организован сбор, обработка, хранение и выдача управленческой информации, поданы линии связи и телекоммуникаций.
Эти функции выполняют подсистемы размещения, информационноаналитического обеспечения, связи и телекоммуникаций, средств автоматизации управления.

Система управления Достаточно полное описание любой системы может быть получено путем построения ее функциональной и организационной структуры.
Выполненные нами исследования
позволили обосновать функциональную структуру системы управления развитием и использованием кадрового потенциала промышленности крупного города.
Она объединяет три группы функций.
Функции стратегического управления поддерживают
разработку направлений развития кадрового потенциала и муниципальной кадровой политики.
Функции
оперативною управления ориентированы на реализацию кадровой политики в т.ч.
непосредственно на кадровое обеспечение структурной
перестройки
промыш1 Беляев Л.Л, Коротков Э.М.
Системология организации: Учебник / Под ред.
д-ра экой, наук, проф.
Э.М.
Короткова М.:ИНФРА-М, 2000..
8 Глущенко В.В., Глущенко И.И.
Исследования систем управления: социологические, экономические, прогнозные, плановые, экспериментальные исследования.
г.
Железнодорожный, Моек, обл.: ООО НПЦ "Крылья”, 2000..
[стр. 93]

92 витию и использованию кадрового потенциала промышленности должен быть придан целенаправленный характер» соответствующий стратегии и темпам реструктуризации промышленности.
Для этого должна быть создана система управления кадровым обеспечением, охватывающая все указанные выше уровни реструктуризации.
В практике становления системы городского управления в России по существу отсутствует единая концепция системы управления развитием кадрового потенциала промышленности, концепция подготовки кадров, нормативно-правового обеспечения этого процесса, не разрешены многие теоретико-методологические вопросы муниципальной кадровой политики в период структурной перестройки промышленности.
Первая попытка научного осмысления проблем кадровой политики в обеспечение структурной перестройки промышленное!и крупного города предпринята в работе [164].
В ней выполнена постановка задачи и намечены пути ее решения.
Однако большая часть вопросов, в том числе имеющих концептуальное значение, остались не рассмотренными.
В данном параграфе рассмотрим некоторые принципиальные вопросы концепции построения системы управления развитием и использованием кадрового потенциала промышленности крупного города.
Как следует из изложенного выше, вопросы создания такой системы в условиях реструктуризации промышленности приобретают повышенную актуальность и требуют научного разрешения.
Как ни странно, но научные работы по системам управления социальноэкономическими объектами и процессами практически отсутствуют.
Не определены 1раницы системы управления, не разработана ее структура.
Обычно исследователи рассмафивакх отдельные элементы системы управления: органы управления 14.
64.
98.
190 и др.].
коммуникации 1122], информационное обеспечение [141].
Часто даже всфечаюкя публикации, в которых органы управления отождествляются с системой управления, например 14), хотя это совершенно разные объекты, находящиеся в отношениях "часть и целое".
В
дру! н\ • наоборот.
органы управления как элементы системы управления не
выделяет» 1321 В работе [791 нами показано, что система управления развитом и использованием кадрового по ген ци ал а должна включать подсистемы органов управления, размещения ор«анов управления, информационно-аналитического обеспечения, связи, сроден» атома! и займи управления и другие необходимые элементы.
Укрупнснно состав основных элементов сиоемы управления показан на рис 2 4.
Основу системы сосшнляюг люди, осу тсс I ваяющие управление Они объединены в ортны управления.
I «реле I виляющие сооте1 с жующие ветви власти.
Ортаиы управления взаимодействуют со всеми элементами системы "Кадры промышленное! и города": с кадровой подсистемой (через кадровые органы промышленных предприятий), обеспечивающими подсистемами (центры занятости населения, биржи груда.


[стр.,94]

93 учебные заведения и т.
п.), обслуживающей подсистемой, вышестоящей системой "Промышленность города" и т.
д.
Чтобы управленцы могли выполнять свои функции, им должны быть созданы необходимые условия: подготовлены помещения и рабочие места с типовым офисным оборудованием, организован сбор, обработка, хранение и выдача управленческой информации, поданы линии связи и телекоммуникаций.
Эти функции выполняют подсистемы размещения, информационно-аналитического обеспечения, связи и телекоммуникаций, средств автоматизации управления.

4 Рис.
2.4.
Состав системы управлении Достаточно полное описание любой системы может быть получено путем ноем роения ее функциональной и организационной структуры.
Выполненные нами исследования
потопили обосновать функциональную структуру системы управления развитием и использованием кадрового потенциала промышленности крупного города (рис 2.5).
Она объединяем три группы функций.
Функции стратегического управления поддерживают
разрабо!к> направлений развития кадрового потенциала и муниципальной кадровой политики Функции оперативною управления орпеншрованы на реализацию кадровой ноли тки.
в г.
ч непосредственно на кадровое обеспечение структурной персе 1 ройки промышленноеш Функции обеспечения выделены в две 1 руины: непосредственно связанные е управлением кадровым потенциалом и общего назначения.
Ниже перечисленные функции рассматриваются подробнее (из функций обеспечения рассматриваются только основные специальной подюювки кадров в снсIсмс образования, информационно-аналитические и юдскомму никашюппыо) Друспм важным аенекюм структурирования снск'мы управления яндясюм рафлГмнкл ор1ашпацио11ной структуры.
Типовой вариант организационной струкмуры андечы управления развитием и использованием кадрового потенциала нрсдсмавлсн на рис.
2 6

[стр.,127]

126Л подсистемы органов управления, размещения органов управления, информационноаналитического обеспечения, связи, средств автоматизации управления и другие необходимые элементы.
Разработана функциональная структура управления, объединяющая три группы функций.
Функции стратегического управления поддерживают разработку направлений развития кадрового потенциала и муниципальной кадровой политики.
Функции
оперативного управления ориентированы на реализацию кадровой политики, в т.
ч.
непосредственно на кадровое обеспечение структурной перестройки
промышленности.
Функции обеспечения выделены в две группы: непосредственно связанные с управлением кадровым потенциалом и общего назначения.
4.
В работе сформулированы следующие основные положения, которые должны учитываться при создании системы управления кадровым потенциалом промышленности.
управление развитием кадрового потенциала промышленного комплекса города должно осуществляться в рамках воспроизводства и развития трудовых ресурсов города (региона) как части воспроизводственных процессов региона.
головным органом управления (в исполнительной ветви власти).
ответственным за разработку и реализацию концепции развития кадрового потенциала промышленности, за формирование муниципальной кадровой политики должен быть ор!ана.
отвечающий за управление экономикой и промышленностью города; централизация всех функций управления кадровым обеспечением промышленности города в одном органе управления не обязательна; допустимо распределение функции между существующими органами управления, которые отвечаю! за конкретные сферы, связанные с развитием и использованием кадровою потенциала города; в интересах информационной поддержки управления развитом и использованием кадрового потенциала промышленности должна быть создана система мониторинга еоциалыю-грудовой сферы в рамках системы региональною соцна н»ножо! юм и веского мониторит а; ядром системы мошпорнша должны бы и» ретинальный аналитический центр, обеспечивающий в интересах управления кадровым потенциалом промышленности анализ данных моншорннга, прогнозирование перспективной шмребносги региона в рабочей силе (иршпозирование уровня ра линия кодового потенциала), разрабозку проект в иршрамм разит ия кадровою поюшшала и предложений по кадровой ноли гике; функционирование распределенной системы управления можс! бьиь оеушсспис1Ю юлько при наличии отработанных коммуникаций, распределенной обраГкнки информации и единой базы данных с раз1раничением доступа.

[Back]