|
повышению конкурентоспособности товаров и услуг, их проникновению на мировой рынок, снижает уровень социальной защищенности населения. Именно эти обстоятельства в значительной степени создают социальную напряженность в городе и в обществе в целом. Между тем, за последние годы отмечается существенное снижение профессионально квалификационного уровня рабочих и служащих, особенно молодых. Критическое положение сложилось с квалификацией руководителей и специалистов предприятий. Периодичность повышения квалификации руководителей и специалистов в России сейчас составляет (по данным, приведенным в работе27, в среднем 7-8 лет, в то время как в странах Западной Европы, Японии 3-5 лет, рабочих кадров, соответственно 13-15 и 3-6 лет. Выборочные обследования показывают, что квалификация большинства руководителей и специалистов предприятий не отвечает предъявляемым им сейчас требованиям. Опыт зарубежных стран, в которых разработаны и реализуются целевые государственные и региональные программы повышения качества рабочей силы, показывает целесообразность и высокую эффективность мер государственной политики в области содействия предприятиям в подготовке, переподготовке и повышении квалификации персонала. Поддержка предприятий всех форм собственности в развитии персонала на производстве позволяет обеспечить воспроизводство кадрового потенциала промышленности города в соответствии с текущей ситуацией на рынке труда и перспективами научно-технического прогресса, а также сохранить приоритетные рабочие места за счет упреждающей переподготовки работников при реструктуризации производства. Важным направлением деятельности городских органов власти является регулирование рынка труда. Региональное регулирование рынка труда в современных условиях связано, прежде всего, с привлечением 27 Забродин Ю.М. Управление человеческими ресурсами как психологическая программа // Прикладмая психология, ПВ"97, |
ности целей развития города и целей конкретного предприятия. При оптимальном управлении стратегические цели предприятий должны находиться с целями и задачами структурной перестройки промышленности города в отношениях прямого соответствия. Однако добиться такого соответствия на практике крайне сложно, т. к. выбор стратегии промышленных предприятий зависит от значительного количества объективных факторов, большая часть из которых находится вне сферы влияния городских властных структур. Городские власти могут влиять на выбор стратегии предприятия различными способами, например, следующими: выдачей долгосрочных муниципальных заказов на конкретные виды товаров и >елуг с гарантированным финансированием; созданием благоприятных условий для ведения бизнеса, для инвестирования в конкретных социально-значимых сферах деятельности путем льготного налогообложения; финансовой поддержкой, выдачей кредитов и льготных условий для ресгрхктуризации промышленных предприятий в направлениях, совпадающих с планами структурной перестройки промышленности города; разработкой финансово-экономических механизмов стимулирования деятельности работодателей и работников в части развития кадрового потенциала, непрерывного повышения профессионального мастерства и т. н. Вопросы подготовленности кадров к решению новых управленческих и научнопроизводственных задач, их соответствия целям и задачам структурных преобразований промышленности города выдвигаются на первый план. Анализ показывает, что недос км очная квалификация персонала промышленных предприятий является серьезным сдерживающим фактором экономических реформ, препятствует оживлению жономики. повышению конкчрсптоспособностн товаров и услуг, их проникновению на мировой рынок, сиижас! уровень социальном защищенное!и населения (1-11Именно ли обеим юлы*та в шачпгелыюй степени создают социальную напряженность в городе и в обществе в целом. Между тем. за последние годы отмечается существенное снижение профессионально квалификационного уровня рабочих п служащих, особенно молодых. Кришческос положение сложилось с квалификацией руководи 1слсй к специалистов нредприяшй Мерно шчноси» повышения квалификации руководителей и специалист» и России сейчас сосмидяс! (по данным, приведенным в рабою 61). в среднем 7-8 лек и т время как в странах Западной Ниропы. Японии 3-5 лег, рабочих кадров, еоогвеют венно 13-15 и 3-6 .км Выборочные обследования показывают, что квалификация большинства руководиIеден и специалистов предприяшй не отвечает предъявляемым им сейчас требованиям Опыт зарубежных стран, в которых разработаны и реализуются целевые государственные и региональные программы повышения качества рабочей силы, показывает целесообразность и высокую эффективность мер государственной политики в области содействия предприятиям в подготовке, переподготовке и повышении квалификации персонала. Поддержка предприятий всех форм собственности в развитии персонала на производстве позволяет обеспечить воспроизводство кадрового потенциала промышленности города в соответствии с текущей ситуацией на рынке труда и перспективами научно-технического прогресса, а также сохранить приоритетные рабочие места за счет упреждающей переподготовки работников при реструктуризации производства. Важным направлением деятельности городских органов власти является регулирование рынка труда. Региональное регулирование рынка труда в современных условиях связано прежде всего с привлечением инвестиций в создание новых рабочих мест. Деятельное 1ь служб занятости должна подкрепляться налоговой и амортизационной политикой, регулированием доходов предприятий и т. п. мерами. Экономическая структура региона во многом оиределяез структуру заняюсш населения. Реструктуризация промышленности непосредственно отражается на формировании спроса на рабочую силу. Подъем промышленного производства может потребовать привлечения трудовых ресурсов из других регионов. Однако здесь могут встретиться серьезные препятствия, вызванные традиционной для последних лет локализацией воспроизводства трудовых ресурсов. Высокая степень локализации воспроизводства трудовых ресурсов об)словлена ото* стельно низким уровнем развития рынка жилья, инерционностью поведения людей в России п их нерасположенное!ыо к частой перемене мест, отсутствием экономических стимулов межрегиональной миграции, а также национально-этническими факторами. Районы Сибири и Дальнего Востока, которые на протяжении многих лет принимали рабочую силу из европейской и среднеазиатской частей страны, стали еще более псиршзлекакчтьпыми для населения. Iак как Iяжедые условия жизни не компенсируются онлаюй фуда. денежными и материальными лыоглми. Однако вместе с факторами, повышающими степень локализации региональных рынков груда, лейсту го г и факюры. усиливающие мж рацию 1 рудовых ресурсов 125. В настоящее время т> щхгжде всего вынужденная миграция некоренною населения из республик. охваченных межнациональными и этическими конфликтую Всестороннее изучение процессов воспроизводства Iрудовых ресурсов прсдполатсч количественную и качссIвенную оценку трудовых ресурсов органами юродскою управления п анализ их половозрастной, квалификационной, отраслевой структуры. С ччеюм про |