|
90 рых должны быть представлены методы решения кадровых и социальных вопросов в процессе реструктуризации, в том числе по сохранению и развитию кадрового потенциала. Например, в Санкт-Петербурге для получения поддержки от администрации города предприятие, встающее на путь реструктуризации, должно представить план, в котором в обязательном порядке должны быть отражены следующие вопросы36: обеспечение эффективно занятости работников; совершенствование профессионально-квалификационной структуры трудового коллектива; мероприятия по сохранению и созданию новых рабочих мест с регулярно выплачиваемой заработной платой; соблюдение социальных гарантий при минимальном сокращении работников без дальнейшего трудоустройства; планы по дальнейшему использованию объектов социальной сферы реформируемого предприятия. Активную роль в сохранении рабочих мест должна играть федеральная служба занятости (в лице ее региональных департаментов), а также муниципальные и негосударственные учреждения, занимающиеся трудоустройством населения. Службы занятости, например, может оказывать работодателям следующие виды услуг. подбор информации о спросе и предложении на рынке труда города; проведение семинаров, на которых работодатели могут познакомиться с новыми нормативными документами по вопросам занятости населения; организацию и проведение гарантированного собеседования с претендентами на заявленную вакансию, отобранными специалистами службы из числа ищущих работу; 36 Концепция реформирования промышленных предприятий Санкт-Петербурга, одобрена правительством Санкт-Петербурга, протокол от 10,09.1998 г. №36. |
139> С проблемой подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров тесно связана проблема развития и регулирования рынка труда. Муниципальная кадровая политика в этой сфере должна быть направлена на устранение и недопущение диспропорции между: производством, распределением, обменом и потреблением рабочей силы; воспроизводством рабочей силы, занятой в различных секторах экономики (по уровню безработицы, оплаты труда, социальной защищенности и т. п.). Поэтому для города предпочтительнее вариант селективной управляемой поэтапной реструктуризации наиболее перспективных предприятий промышленности при сдерживании процессов массового сокращения работников. Отбор таких предприятий должен производиться в соответствии со стратегическим выбором города, программой развития экономики, социальной политики. При этом в ходе экспертизы планов реструктуризации предприятий в качестве одного из критериев поддержки их реализации следует рассматривать наличие > предприятия стратегии в сфере управления персоналом или социального плана предприятия, в которых должны быть представлены методы решения кадровых и социальных вопросов в процессе реструктуризации, в том числе по сохранению и развитию кадрового потенциала [153, с. 76]. Например, в Санкт-Петербурге для получения поддержки от администрации города предприятие, встающее на путь реструктуризации, должно представить план, в котором в • обязательном порядке должны быть отражены следующие вопросы [ 1061: обеспечение эффективно занятости работников; совершенствование профессионально-квалификационной структуры гр>допою коллектива; мероприятия по сохранению и созданию новых рабочих мее! с регулярно выплачиваемой заработной платой; соблюдение социальных гарантий при минимальном сокращении работников без дальнейшего трудоустройсява; планы но дальнейшему использованию объектов социальной сферы реформ прямого предприятия. Акзивиую роль в сохранении рабочих мест должна играть федеральная служба занятости (в лице ее региональных департаментов), а также муниципальные и негосударственные учреждения, занимающиеся трудоустройством населения. Службы Ы1ШОС1И. например, можс* оказывап» рабоиигне мм еледмошио виды \сЛ\ 1 . * подбор информации о спросе и предложении на рынке груда города. 140 проведение семинаров» на которых работодатели могут познакомиться с новыми нормативными документами по вопросам занятости населения; организацию и проведение гарантированного собеседования с претендентами на заявленную вакансию, отобранными специалистами службы из числа ищущих работу; организацию и проведение ярмарок вакансий на предприятии при наличии у работодателя большого числа вакансий; оказание помощи в организации общественных работ на предприятии; психологическое тестирование кандидата на вакантное место в целях профотбора; информационную и консультационную поддержку кадровым службам предприятий города по вопросам психологического обеспечения подбора и управления персоналом; организацию производственной и преддипломной практики студентов ВУЗов 10рода; организацию переподготовки специалистов, работающих на предприятиях, с учетом требований работодателя, за счет средств работодателя; организацию работы групп оперативного реагирования службы занятости с целью смягчения негативных социальных последствий массовых высвобождений работников предприятий. В Санкт-Петербурге, например, в случае предполагаемого массового высвобождения работников, служба занятости организует специальные группы оперативного реа! ированмя [150, с. 47]. которые рассматривают финансово-экономическое положение и перспективы произволеIвенной деятельности предприяжя. возможность предотвращения массовою высвобождения или снижения численности высвобождаемых за счет приостановки приема работников на имеющиеся вакантные рабочие места и отказа от совместительства, а также перевода работников предприятия на режим неполной занятости (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя). Вели массовою высвобождения щбежагь не предо авляекя ио«можным, рассматриваем возможность поэтапного проведения массового высвобождения, с определением сроков этапов и численности высвобождаемых на каждом ламе. УIнерждаеIея план рабош I руины, который охватывает период от получения информации о предполагаемом массовом высвобождении до фактического увольнения последнею работника, включенною в списке высвобождаемых. Па нреднрияши но со*пасованию с администрацией орииппукмея нсфсчм рабо!никои со снециилисшми службы занятости (юршмами, психологами, снсшиишнами ио »рудоус* ройству и др.). которые знакомят работников предприя Iия с Законом "О заняюети пасе 317л 100. Кобышев А.Н. Реструктуризация промышленных предприятий и потребности в подготовке персонала. Опыт работы в Северо-Западном регионе России. СПб.: ЦММ "Прогресс", 1997. с. 10. 101. Ковешников В. Доклад ежегодному общему собранию Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга. 9 апреля 1999 г. Стенограмма доклада. СПб.: 1999. 102. Когут А.Е., Гневко В.А. Развитие местного самоуправления и проблемы кадрового обеспечения. СПб.: ИСЭП РАН, 1996. 152 с. 103. Когут А.Е., Литовка О.П., Рохчин Е.Е., Румянцев А.А. Экономика крупного городапроблемы структурной перестройки. СПб.: ИСЭП РАН, 1994. 186 с. 104. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Региональный мониторинг: качество жизни населения. СПб.: ИСЭП РАН, 1994. 105. Концепция реформирования предприятий и иных коммерческих организаций. Утв. пост, правительства РФ 30 окт. 1997 г. №1373. 106. Концепция реформирования промышленных предприятий Санкт-Петербурга, одобрена правительством Санкт-Петербурга, протокол от 10.09.1998 г. №36. 107. Концепция формирования отраслевых программ реструктуризации (основные понятия, принципы, процедуры). Утв. министром промышленности РФ 12 марта 1997 г. #108. Косолапов М.С. Типология шкал как основа адекватной итернрсчации исходных данных // Сравнительный анализ и качество эмпирических социологических данных О га. ред. В.Г. Андреенков, М.С. Косолапов. М.: ИСИ АН СССР, 19984. 109. Костюк Г.. Мартыненко Г. Мониторинг товарных рынков (Методология и практика исследования рынка) // Деловой партнер. 1997. №11. с. 38-40. 110. Кошарскик Б.Д.. Уемов А.И. Принцип дополнительности системного описания и модульности структуры АСУП „ Системный метод и современная пачка Выи. 2. Новосибирск? ИГУ. 1974. 111. Кошелев Н.Ф.. Захарченко М.П.. Селюжицкий Г.В. Проблема пи панической лоно калорической диагностики в современной медицине // Гигиена и сани 1 ария. 1992 №1112. 112. Кудров В. Производительность труда в промышленности России. США. Германии. Франции и Великобритании//Вопросы экономики 1999. №8 • с 112-123 113. Ларичев О.И. Объективные модели и субъективные решения VI Паука. 1987 114. Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений, а также Хроника событий в Волшебных Странах: Учебник. М.: Логос, 2000. 296 с. У |