|
ченных иностранных работников, что на 26,1% больше, чем в 2004г. В Амурской области их доля составила 64,3% (8390 человек). В северных регионах в числе иностранных рабочих преобладают граждане стран дальнего зарубежья и СНГ. В Чукотском АО основную долю составили граждане Турции (1500 человек) и Украины (1465 человек). В Республике Саха (Якутия) больше всего было привлечено иностранных работников из Украины, Армении, Таджикистана и Кыргызстана11. Как видно из приведенных данных, и с учетом сделанных нами ранее замечаний, можно заключить, что общий объем учтенной миграции иностранной рабочей силы составляет около 45-50 тыс. человек. В отношении использования труда китайских мигрантов на Дальнем Востоке сложилась явная территориальная неоднородность, позволяющая разделить субъекты ДФО на четыре группы: 1) регионы, в которых иммиграционные трудопотоки практически полностью состоят из китайской иностранной рабочей силы ЕАО (93,7%) и Приморский край (71,4%): всего свыше 45% китайской рабочей силы находящейся в ДФО; 2) регионы с преимущественно китайским трудом в системе иммиграционного трудового потенциала Амурская область (56,7%), Хабаровский край (45,5%): всего свыше 47% всей китайской рабочей силы в ДФО; 3) регионы с низким объемом китайского труда Республика Саха (Якутия) (17,8%), Магаданская область (29,5%), Сахалинская область (21,4%): всего менее 8%; 4) регионы с практических полным отсутствием использования труда китайцев Камчатская область и Чукотский автономный округ. Объемы и структура китайских миграционных потоков зависят от многих факторов. И все же в наибольшей степени на интенсивность китайской миграции влияют: специализация и структура отраслей народного хозяйства территории, темпы и масштабы строительства, местная миграционная политика, отношение территориальной администрации к иностранной рабочей силе, наличие китайской диаспоры в регионе. 11Использованы данные сводного отчета органов службы занятости по ДФО за 2005 г. 137 |
ность перехода дальневосточных территорий на режим формирования сигмапотенциала иммиграционного труда. Сложность оценки общих объемов китайской рабочей силы связана с разнообразием миграционных источников ее формирования. Существуют два основных потока мигрантов. Первый собственно трудовая миграция. В эту категорию мигрантов подпадают лица, пребывающие по контрактам индивидуально или в составе трудовых коллективов, а также руководители и работники предприятий со 100% китайским капиталом. Второй миграционный поток визовый и безвизовый туризм. В процентном, а еще больше в качественном, соотношении это два неравноценных источника формирования китайской рабочей силы на Дальнем Востоке. Общий миграционный объем потока первого типа составляет примерно 2 0 % от общей численности китайских мигрантов или 0,2% от численности занятых в экономике восточных регионов России. Миграционные потоки второго типа, особенно безвизовый туризм, является основным источником нелегальной занятости. Туристическими каналами пользуются главным образом «челночные торговцы». Рассмотрим особенности двух отмеченных миграционных потоков, через которые китайская рабочая сила вливается на дальневосточный рынок труда. В таблице 2 .6 . приведены статистические данные учтенной трудовой иммиграции на Дальний Восток в 2003 году. Схожая ситуация складывалась в ДФО и в последующие годы. В южных регионах, по-прежнему преимущественно используется труд китайской рабочей силы. К примеру, в Приморском крае в 2005 г. в соответствии с выданными заключениями граждане КНР составили 65,5% (22311 человек) от общей численности поданных заявок на иностранных работников. Это на 26,2% больше, чем в 2004г. В Хабаровском крае китайцы составили 39% (3812 человек) от общей численности привлеченных иностранных работников, что на 26,1% больше, чем в 2004г. В Амурской области их доля составила 64,3% (8390 человек). В северных регионах в числе иностранных рабочих преобладают граждане стран дальнего зарубежья и СНГ. В Чукотском АО основную долю составили граждане Турции (1500 человек) и Украины (1465 человек). В Республике Саха (Якутия) больше всего было привлечено иностранных работников из Украины, Армении, Таджикистана и Кыргызстана8. Таблица 2.6. Учтенная трудовая иммиграция на Дальнем Востоке в 2003 г. Территории Работало иностранной рабочей силы*, (чел.) В том числе граждан КНР КНДР СНГ Всего, чел. % Всего, чел. % Всего, чел. % Дальнего Востока 48349 20619 42,6 7250 15,0 13454 27,8 Республика Саха (Якутия) 3207 572 17,8 0 0,0 2546 79,4 Еврейская автономная область 1109 1039 93,7 41 3,7 17 1,5 Чукотский автономный округ 4588 0 __0,0 0 0,0 2797 61,0 Приморский край 11643 8308 71,4 1713 14,7 379 3,3 Хабаровский край 9955 4528 45,5 1957 19,7 2265 22,8 Амурская область 9233 5237 56,7 3269 35,4 727 7,9 Камчатская область 4588 0 0,0 0 о?о 2797 61,0 Корякский автономный округ 341 2 0,6 0 о,о 339 99,4 Магаданская область 1782 526 29,5 0 0,0 1234 169,2 Сахалинская область 1903 407 21,4 270 14,2 353 18,5 ♦Данные в графе «Работало иностранной рабочей силы» больше суммы граждан КНР» КНДР, СНГ, поскольку в данную графу включена иностранная рабочая сила других стран. Источник: Данные МВД УВД субъектов Российской Федерации ДВФО. 2004 г. Как видно из приведенных в табл. 2.6 данных, с учетом сделанных нами ранее замечаний можно заключить, что, во-первых, общий объем учтенной миграции иностранной рабочей силы составляет около 45-50 тыс. человек. Во-вторых, как и в начале XX века, наиболее существенную часть из них, составляют китайцы (42,6%). В-третьих, неучтенный объем иностранной рабочей силы может быть оценен на уровне 50 тыс. человек с преобладающей долей китайцев, прибывающих на Дальний Восток в тех или иных формах нелегальной занятости. В-четвертых, в отношении использования труда китайских мигрантов сложилась явная территориальная неоднородность, позволяющая разделить субъекты ДФО на четыре группы: регионы, в которых иммиграционные трудопотоки практически полностью состоят из китайской иностранной рабочей силы ЕАО (93,7%) и При8Использованы данные сводного отчета Службы занятости по ДФО за 2005 г. морский край (71,4%); всего свыше 45% китайской рабочей силы находящейся в ДФО; регионы с преимущественно китайским трудом в системе иммиграционного трудового потенциала Амурская область (56,7%), Хабаровский край (45,5%); всего свыше 47% всей китайской рабочей силы в ДФО; регионы с низким объемом китайского труда Республика Саха (Якутия) (17,8%), Магаданская область (29,5%), Сахалинская область (21,4%); всего менее 8 %; регионы с практических полным отсутствием использования труда китайцев Камчатская область и Чукотский автономный округ. Китайцев, как и в конце XIX начале XX веков привлекают примерно те же территории, которые находятся ближе к границам Китая, на которых требуется экстенсивный, не очень квалифицированный и земледельческий труд. Но в отличие от тех времен в современных условиях миграционные трудопотоки имеют, пусть и не очень значительную по емкости, но большую пространственную протяженность. Объемы и структура китайских миграционных потоков зависят от многих факторов. И все же в наибольшей степени на интенсивность китайской миграции влияют: специализация и структура отраслей народного хозяйства территории, темпы и масштабы строительства, местная миграционная политика, отношение территориальной администрации к иностранной рабочей силе, наличие китайской диаспоры в регионе. В общей численности иностранной рабочей силы из Дальнего Зарубежья доля китайских рабочих в 2003 г. в строительстве составляла 21,8%, в сельском хозяйстве 93,5%, в промышленности 26,3 %9. В Еврейской Автономной области, в которой развита в большей степени аграрная отрасль, около 70% китайцев от их общего числа традиционно заняты в сельском хозяйстве. В Хабаровском и Приморском крае из года в год с некоторыми незначительными колебаниями осуществляется занятость китайцев в строительстве (25-28%), сельском хозяйстве, в сфере бытовых услуг, на лесоза9 Данные МВД УВД субъектов РФ ДФО. 2004 г. |