|
В общей численности иностранной рабочей силы из Дальнего Зарубежья доля китайских рабочих в 2003 г. в строительстве составляла 21,8%, в сельском хозяйстве 93,5%, в промышленности 26,3 % 2. В Еврейской Автономной области, в которой развита в большей степени аграрная отрасль, около 70% китайцев от их общего числа традиционно заняты в сельском хозяйстве. В Хабаровском и Приморском крае из года в год с некоторыми незначительными колебаниями осуществляется занятость китайцев в строительстве (25-28%), сельском хозяйстве, в сфере бытовых услуг, на лесозаготовках. В чем-то схожая структура занятости китайцев складывается и на других территорий Дальнего Востока. Названные отрасли являются традиционно наиболее предпочтительными для гастарбайтеров из Китая. Очень немного китайских рабочих в северных областях Дальнего Востока. Буквально считанные десятки из них работают в Камчатской области. В последнее время определенная и все возрастающая активность китайской миграции прослеживается в Республике Саха (Якутия), Магаданской и Сахалинской областях, где китайскими предпринимателями предлагаются различные коммерческие проекты в сфере услуг. Каждый такой проект предполагает, что по мере его реализации в сферу занятости региона будет включаться китайская рабочая сила. Четыре сферы рынка труда являются наиболее привлекательными для китайских мигрантов: сельское хозяйство, строительство и производство, торговля, бизнес. Рассмотрим подробнее данные сферы рынка труда. В сельском хозяйстве парадоксальность ситуации состоит в том, что в населенных пунктах, где используется труд аграрных китайских рабочих, существует высочайший уровень безработицы. Иногда практически при 100% безработице в отдельных селах Дальнего Востока РФ рабочие места в фермерских хозяйствах заполняются сельскохозяйственными рабочими из 12Данные МВД УВД субъектов РФ ДФО. 2004 г. 138 |
морский край (71,4%); всего свыше 45% китайской рабочей силы находящейся в ДФО; регионы с преимущественно китайским трудом в системе иммиграционного трудового потенциала Амурская область (56,7%), Хабаровский край (45,5%); всего свыше 47% всей китайской рабочей силы в ДФО; регионы с низким объемом китайского труда Республика Саха (Якутия) (17,8%), Магаданская область (29,5%), Сахалинская область (21,4%); всего менее 8 %; регионы с практических полным отсутствием использования труда китайцев Камчатская область и Чукотский автономный округ. Китайцев, как и в конце XIX начале XX веков привлекают примерно те же территории, которые находятся ближе к границам Китая, на которых требуется экстенсивный, не очень квалифицированный и земледельческий труд. Но в отличие от тех времен в современных условиях миграционные трудопотоки имеют, пусть и не очень значительную по емкости, но большую пространственную протяженность. Объемы и структура китайских миграционных потоков зависят от многих факторов. И все же в наибольшей степени на интенсивность китайской миграции влияют: специализация и структура отраслей народного хозяйства территории, темпы и масштабы строительства, местная миграционная политика, отношение территориальной администрации к иностранной рабочей силе, наличие китайской диаспоры в регионе. В общей численности иностранной рабочей силы из Дальнего Зарубежья доля китайских рабочих в 2003 г. в строительстве составляла 21,8%, в сельском хозяйстве 93,5%, в промышленности 26,3 %9. В Еврейской Автономной области, в которой развита в большей степени аграрная отрасль, около 70% китайцев от их общего числа традиционно заняты в сельском хозяйстве. В Хабаровском и Приморском крае из года в год с некоторыми незначительными колебаниями осуществляется занятость китайцев в строительстве (25-28%), сельском хозяйстве, в сфере бытовых услуг, на лесоза9 Данные МВД УВД субъектов РФ ДФО. 2004 г. готовках. В чем-то схожая структура занятости китайцев складывается и на других территорий Дальнего Востока. Названные отрасли являются традиционно наиболее предпочтительными для гастарбайтеров из Китая. Очень немного китайских рабочих в северных областях Дальнего Востока. Буквально считанные десятки из них работают в Камчатской области. В последнее время определенная и все возрастающая активность китайской миграции прослеживается в Республике Саха (Якутия), Магаданской и Сахалинской областях, где китайскими предпринимателями предлагаются различные коммерческие проекты в сфере услуг. Каждый такой проект предполагает, что по мере его реализации в сферу занятости региона будет включаться китайская рабочая сила. Различные обследования и экспертные оценки [76; 10] еще несколько лет назад показывали, что китайцы в своей основной массе являются малоквалифицированными рабочими, из крестьян. Чаще всего они не имеют специального профессионально-квалификационного образования, а строительные и иные рабочие специальности ими приобретались практическим путем. Публикации последних лет показывают, что традиционные представления о квалификации китайских рабочих не совсем точны. Приведем только один пример из таких оценок, имеющий место в Иркутской области. Существует несколько причин, по которым иркутские работодатели привлекают иностранную рабочую силу и отдают ей предпочтение: 1) труд иностранной рабочей силы оценивается в 2-3 ниже; 2 ) нехватка работах рук на местах, несмотря на достаточно высокие показатели безработицы; 3) высокое качество легальной иностранной рабочей силы; 4) в отличие от местных рабочих строительных специальностей китайцы часто владеют одновременно несколькими смежными профессиями, знакомы с высокими технологиями, а многие из них регулярно повышают свою квалификацию10. Эти заключения локального уровня имеют универсальный характер и 10 Например, по мнению генерального директора ОАО «Жилстрой», на строительстве дома для молодых ученых в Академгородке в его фирме работала бригада китайцев. Все рабочие ежегодно ездили к себе на Родину для того, чтобы пройти очередную ступень обучения и подтвердить повышение уровня квалификации, а затем снова возвращаются на заработки в Сибирь. На объектах ОАО «Иркутский центр жилья» работает достаточно среднероссийского: республика Саха (Якутия) (1,18); Сахалинская область (1,21); Чукотский автономный округ (1,65). Как видим, иммиграционные трудопотоки замыкаются главным образом вокруг регионов с относительно низким рейтингом. Это значит, что существуют особые условия, которые обусловливают «входы» иностранной рабочей силы в те или иные регионы. В соответствии с ранее сформулированными нами методическими положениями эти условия связаны, прежде всего, с особыми структурными диспропорциями, которые формируются на региональных рынках труда и определяют привлекательность регионов для внешней миграции, их иммиграционный трудовой потенциал. Как нами уже отмечалось в подразделе 2.3 четыре сферы рынка труда являются наиболее привлекательными для китайских мигрантов: сельское хозяйство; строительство и производство; торговля; бизнес. Рассмотрим подробнее состояние в каждой из этих сфер на Дальнем Востоке. В сельском хозяйстве парадоксальность ситуации состоит в том, что в населенных пунктах, где используется труд аграрных китайских рабочих, существует высочайший уровень безработицы. Иногда практически при 100% безработице в отдельных селах Дальнего Востока рабочие места в фермерских хозяйствах заполняются сельскохозяйственными рабочими из Китая. При этом практически никакой конкуренции между местными жителями и китайцами не возникает. Видимо причин этому несколько. С одной стороны, низкий уровень заработной платы на сельскохозяйственных работах не стимулирует местных жителей работать в фермерских и коллективных хозяйствах. Часто они предпочитают получать ничтожно малое пособие по безработице, дополнительно обеспечивая себя продуктами питания с собственного огорода, чем работать на сельскохозяйственных работах в фермерских или коллективных хозяйствах. Многие жители села фактически перешли на натуральный способ своего жизнеобеспечения. За годы российских реформ сельская местность Дальнего Востока пострадала в наибольшей степени. Демографический и трудовой потенциал его |