|
труда, практически не затрагивая его ядра, состоящего из кадровых работников высокой квалификации, которые занимают престижные рабочие места. Если внутреннюю периферию составляют работники, которые выполняют работу не очень высокой квалификации, занятые на условиях «гибкой занятости», то внешняя периферия состоит из работников, которые не числятся в списках занятых в фирмах и используются как внешняя дополнительная рабочая сила. В силу того, что свободное перемещение работников между этими секторами затруднено, на рынке труда воспроизводится устойчивое неравенство между различными группами работников. Более того, каждый из названных сегментов рынка труда отличается своей собственной устойчивостью, мобильностью, избирательностью в отношении, как воздействий внешней среды, так и идентификации различных элементов этой среды. Понятно, что внешняя периферия является системой диффузного типа, с высокой мобильностью своих внутренних элементов, открытостью, незначительной чувствительностью и избирательностью к вхождению в нее позиционируемых товаров, какими является иностранная рабочая сила. Наиболее притягательные отраслевые сферы для использования китайской рабочей силы сельское хозяйство, строительство, торговля, сфера бытовых услуг в настоящее время являются проблемными для дальневосточной экономики. Известно, что в большинстве стран-импортеров иммигрантами заполняются, прежде всего, отраслевые ниши малоквалифицированного и неквалифицированного труда. И в этом отношении дальневосточный рынок труда предоставляет исключительно благоприятные возможности для привлечения иностранной рабочей силы, ибо его важнейшей региональной особенностью является профессионально-квалификационная структура, которая на протяжении многих лет формировалась под воздействием процессов милитаризации и монополизации индустриального сектора экономики Дальнего Востока. В сочетании с чрезвычайно узким уровнем развития сферы услуг это при142 |
вы^работников высокой квалификации, которые занимают престижные рабочие места. Если внутреннюю периферию составляют работники, которые выполняют работу не очень высокой квалификации, занятые на условиях «гибкой занятости», то внешняя периферия состоит из работников, которые не числятся в списках занятых в фирмах и используются как внешняя дополнительная рабочая сила. В силу того, что свободное перемещение работников между этими секторами затруднено, на рынке труда воспроизводится устойчивое неравенство ^ежду различными группами работников. Более того, каждый из названных сегментов рынка труда отличается своей собственной устойчивостью, мобильностью, избирательностью в отношении как воздействий внешней среды, так и идентификации различных элементов этой среды. Понятно, что внешняя периферия является системой диффузного типа, с высокой мобильностью своих внутренних элементов, открытостью, незначительной чувствительностью и избирательностью к вхождению в нее позиционируемых товаров, какими является иностранная рабочая сила. По оценкам специалистов в развитых странах вклад неформальной занятости оценивается на уровне 5-10% ВВП [1, С.222]. В то же время экспертные оценки специалистов показывают, что в России в сфере неформальной занятости в разной степени задействована едва ли не половина населения. Иностранная рабочая сила чаще всего используется во внешней периферии дальневосточного рынка труда, объем которой на всех этапах экономического развития Дальнего Востока занимал значительный удельный вес. В Приложении 3 ■Г представлена структура занятости по основным отраслям экономики ДФО и его субъектов. Как видно из приведенных данных численность занятых в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве в ДФО в 1995 г. была равной 41 %, в 2002 г., соответственно 34,5. Схожие с общерегиональными различия в приваЦенных показателях и по отдельным субъектам ДФО: ЕАО 42,8 и 35,8 %; 132 Известно, что в большинстве стран-импортеров иммигрантами заполняются, прежде всего, отраслевые ниши малоквалифицированного и неквалифицированного труда. И в этом отношении дальневосточный рынок труда предоставляет исключительно благоприятные возможности для привлечения иностранной рабочей силы, ибо его важнейшей региональной особенностью является профессионально-квалификационная структура, которая на протяжении многих лет формировалась под воздействием процессов милитаризации и монополизации индустриального сектора экономики Дальнего Востока. В сочетании с чрезвычайно узким уровнем развития сферы услуг это привело к тому, что профессионально-квалификационная структура характеризовалась высоким удельным весом работников «узкоотраслевого» профиля и неквалифицированной рабочей силы. К этому следует добавить, что состояние активной части производственных фондов на большинстве предприятий Дальнего Востока очень низкое. Возраст 60-70% активных фондов уже давно перевалил за 30-40 лет и в настоящее время практически не обновляется. Рис. 3.1 Степень износа основных фондов (в %). По данным [115] Удельный вес полностью изношенных фондов равен 10,4%, а в сельском хозяйстве 31,8%. По существу отсутствуют заметные инвестиции в развитие технической базы. Это, с одной стороны, всегда было фактором повышенной занятости населения, с другой увеличивает вероятность банкротства предприятий и последующие массовые высвобождения работников, к тому же форми |