вело к тому, что профессионально-квалификационная структура характеризовалась высоким удельным весом работников «узкоотраслевого» профиля и неквалифицированной рабочей силы. По мнению Р.В. Капелюшникова и других ученых, занимающихся проблемами занятости, «уже в ближайшей перспективе этот механизм смены поколений приведет к практически полному вымыванию с рынка труда лиц с невысокой образовательной подготовкой. В результате очень скоро российская экономика может столкнуться с острым дефицитом неквалифицированной рабочей силы: либо ее придется «импортировать» из-за рубежа, все активнее привлекая мигрантов, либо резко повышать оплату за подобный труд, делая его более привлекательным для лиц с достаточно высоким образованием» [54]. Эта перспектива открывает широкие возможности в будущем для притока на территории дальневосточного региона значительных объемов иностранной рабочей силы. В заключение представленного анализа рассмотрим качество иностранной рабочей силы. Различные обследования и экспертные оценки [91; 19] еще несколько лет назад показывали, что китайские рабочие в своей основной массе являются малоквалифицированными рабочими, из крестьян. Чаще всего они не имели специального профессионально-квалификационного образования, а строительные и иные рабочие специальности ими приобретались практическим путем. Публикации последних лет показывают, что традиционные представления о квалификации китайских рабочих не совсем точны. Приведем только один пример из таких оценок, имеющий место в Иркутской области. Существует несколько причин, по которым иркутские работодатели привлекают иностранную рабочую силу и отдают ей предпочтение: 1) стоимость труда иностранной рабочей силы оценивается в 2-3 ниже, чем местных работников; 2) нехватка рабочих рук на местах, несмотря на достаточно высокие показатели безработицы; 3) высокое качество легальной иностранной 143 |
готовках. В чем-то схожая структура занятости китайцев складывается и на других территорий Дальнего Востока. Названные отрасли являются традиционно наиболее предпочтительными для гастарбайтеров из Китая. Очень немного китайских рабочих в северных областях Дальнего Востока. Буквально считанные десятки из них работают в Камчатской области. В последнее время определенная и все возрастающая активность китайской миграции прослеживается в Республике Саха (Якутия), Магаданской и Сахалинской областях, где китайскими предпринимателями предлагаются различные коммерческие проекты в сфере услуг. Каждый такой проект предполагает, что по мере его реализации в сферу занятости региона будет включаться китайская рабочая сила. Различные обследования и экспертные оценки [76; 10] еще несколько лет назад показывали, что китайцы в своей основной массе являются малоквалифицированными рабочими, из крестьян. Чаще всего они не имеют специального профессионально-квалификационного образования, а строительные и иные рабочие специальности ими приобретались практическим путем. Публикации последних лет показывают, что традиционные представления о квалификации китайских рабочих не совсем точны. Приведем только один пример из таких оценок, имеющий место в Иркутской области. Существует несколько причин, по которым иркутские работодатели привлекают иностранную рабочую силу и отдают ей предпочтение: 1) труд иностранной рабочей силы оценивается в 2-3 ниже; 2 ) нехватка работах рук на местах, несмотря на достаточно высокие показатели безработицы; 3) высокое качество легальной иностранной рабочей силы; 4) в отличие от местных рабочих строительных специальностей китайцы часто владеют одновременно несколькими смежными профессиями, знакомы с высокими технологиями, а многие из них регулярно повышают свою квалификацию10. Эти заключения локального уровня имеют универсальный характер и 10 Например, по мнению генерального директора ОАО «Жилстрой», на строительстве дома для молодых ученых в Академгородке в его фирме работала бригада китайцев. Все рабочие ежегодно ездили к себе на Родину для того, чтобы пройти очередную ступень обучения и подтвердить повышение уровня квалификации, а затем снова возвращаются на заработки в Сибирь. На объектах ОАО «Иркутский центр жилья» работает достаточно Известно, что в большинстве стран-импортеров иммигрантами заполняются, прежде всего, отраслевые ниши малоквалифицированного и неквалифицированного труда. И в этом отношении дальневосточный рынок труда предоставляет исключительно благоприятные возможности для привлечения иностранной рабочей силы, ибо его важнейшей региональной особенностью является профессионально-квалификационная структура, которая на протяжении многих лет формировалась под воздействием процессов милитаризации и монополизации индустриального сектора экономики Дальнего Востока. В сочетании с чрезвычайно узким уровнем развития сферы услуг это привело к тому, что профессионально-квалификационная структура характеризовалась высоким удельным весом работников «узкоотраслевого» профиля и неквалифицированной рабочей силы. К этому следует добавить, что состояние активной части производственных фондов на большинстве предприятий Дальнего Востока очень низкое. Возраст 60-70% активных фондов уже давно перевалил за 30-40 лет и в настоящее время практически не обновляется. Рис. 3.1 Степень износа основных фондов (в %). По данным [115] Удельный вес полностью изношенных фондов равен 10,4%, а в сельском хозяйстве 31,8%. По существу отсутствуют заметные инвестиции в развитие технической базы. Это, с одной стороны, всегда было фактором повышенной занятости населения, с другой увеличивает вероятность банкротства предприятий и последующие массовые высвобождения работников, к тому же форми |