|
Классическое описание сценариев предполагает их классификацию по критериям успешности реализации и достижению эффекта развития инер-* ционная, базовая и оптимальная стратегии. В какой-то степени соответствует этим типам сценариев обсуждаемые на различных уровнях, по меньшей мере, три возможных альтернативных сценария развития Дальнего Востока14, каждый из которых ориентирован на поиск эффективной экономической стратег ии. В наиболее кратком изложении это: 1) традиционная экспортная ресурсная специализация региона; 2) его интеграция в АТР на основе максимальной экономической кооперации с Китаем; 3) формирование открытой региональной экономической модели, которая позволит обеспечить вхождение Дальнего Востока в экономическое пространство АТР, но вне связи с кооперацией с каким-либо конкретным зарубежным партнером. При обосновании целесообразности и экономической эффективности выбора той или иной стратегии развития Дальнего Востока упускался до недавнего времени важнейший критерий, каким является потенциал труда региона. Основная социально-экономическая проблема Дальневосточного региона, как в прошлом, так и в настоящем, и тем более в будущем, определялась, и по различным прогнозным оценкам будет определяться, количественными и качественными показателями населенческой структуры. Поэтому, видимо, не зависимо от того какая именно стратегия будет принята к реализации имеет смысл в обшей стратегии развития Дальнего Востока выделить особый стратегический блок стратегию развития потенциала труда региона. Речь в данном случае идет вовсе не о том, чтобы в отношении данного блока были бы включены все проектные выкладки, подкрепленные ресурсным обеспечением, самостоятельным финансированием и механизмами реализации. Развитие потенциала труда, как специального блока в общей стратегии развития Дальнего Востока15 должно выполнять приоритетную цель и 14Работы: Е.Н. Галичанина, Н.М. Горбунова, В. И. Ишаева, Р.Г. Леонтьева, П.А. Минакира, Н.К. Михеевой. В настоящее время по поручению Президента Правительству РФ разрабатывается «Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, 152 |
рынке труда Дальнего Востока не позволяют через внутреннюю миграцию снизить степень неудовлетворенности условиями жизни и труда. Как следствие нереализованные миграционные намерения загоняются во внутрь, что ведет к росту трудовой мобильности, снижению мотиваций к качественному труду, потребности в повышении квалификации и профессионализма. Все эти отмеченные особенности корпоративной культуры влияют как на снижение конкурентоспособности местного населения, так и на высокую нестабильность на рынке труда. Рассмотрим какие ключевые моменты должны быть использованы в иммиграционной политике в контексте проведенного нами анализа и сделанных выводов. В настоящее время существует и широко обсуждается на различных уровнях, по меньшей мере, три возможных альтернативных сценария развития 1St Дальнего Востока , каждый из которых ориентирован на поиск эффективной экономической стратегии. В наиболее кратком изложении это: 1) традиционная экспортная ресурсная специализация региона; 2) его интеграция в АТР на основе максимальной экономической кооперации с Китаем; 3) формирование открытой региональной экономической модели, которая позволит обеспечить вхождение Дальнего Востока в экономическое пространство АТР, но вне связи с кооперацией с каким-либо конкретным зарубежным партнером. При обосновании целесообразности и экономической эффективности выбора той или иной стратегии развития Дальнего Востока упускается, на наш взгляд, важнейший критерий, каким является социально-трудовой потенциал региона. Основная социально-экономическая проблема Дальневосточного региона, как в прошлом, так и в настоящем и тем более в будущем определялась, и по различным прогнозным оценкам будет определяться, количественными и качественными показателями населенческой структуры. Но в таком случае объективно возрастает угроза того, что Дальний Восток может стать своеобразным плацдармом для массового неконтролируемого 18Работы: Е.Н. Галичанина, Н.М. Горбунова, В. И. Ишаева, Р.Г. Леонтьева, П.А. Минакира, Н.К. Михеевой. |