|
отражает одну какую-либо сторону объекта управления и потому не может быть представлен как единственно приемлемый. Поэтому мы считаем, что необходимо использовать весь арсенал методов управления в комплексе. Итак, методологические основы управления потребительской кооперацией как социальной системой, выступают в качестве базиса для формирования и эффективного функционирования механизма управления составляющих ее элементов. Поскольку потребительская кооперация является системным образованием, состоящим из совокупности потребительских обществ и их союзов, представляется целесообразным исследование особенностей ее системы управления. 3.2. Особенности управления потребительской кооперацией как социальноэкономической системой Любой хозяйствующий субъект потребительской кооперации, функционируя в условиях рыночной экономики, в процессе своей деятельности подчиняется действующим в обществе социально-экономическим законам. Это обусловлено тем, что экономическая (хозяйственная) составляющая деятельности потребительской кооперации является неотъемлемой частью социальных отношений в обществе. Исходя из этого, считаем необходимым кратко остановиться на отдельных основополагающих положениях теории организации, составляющих методологическую основу функционирования потребительской кооперации как социальной системы. Адекватное определение объективных закономерных тенденций (законов) функционирования и развития социальных систем представляет собой сложную проблему. К настоящему времени выявлены, обоснованы и адекватно сформулированы некоторые объективные законы социальных систем (рис. 37). Кроме этого, в специальной литературе [12,43,97] выделяются и другие законы организации. Не менее многообразны категории организации управления, которые можно разделить на три относительно самостоятельные группы: общие категории (общество, государство, собственность, рынок, социальная деятельность, человек, ресурсы, социальные институты и т.п.); категории, отражающие организационные явления и процессы, происходящие в социально-экономических системах (организационная система, организация, структура организаций, миссия, цель организации, законы организации, организационная культура, организаторская деятельность и др.); категории, раскрывающие технологию управления (правила, процедуры, операции, циклы, коммуникации, композиция, типизация, классификация и др.) (прил. 21). 153 |
\ \ 1 {* * т* г % #• г ч* < Л * и Щ Ь .1 > J * (I ♦ можно выделить пять категорий социальных законов: законы, отражающие инвариантное (неизменнющееся) сосуществование социальных или связанных с ними явлений; • законы, отражающие тенденции развития, обусловливающие динамику структуры социального объекта, переход от одного порядка взаимоотношений к другому; законы, устанавливающие функциональную зависимость (или ковариацию) между отдельными явлениями; законы, фиксирующие причинную связь между социальными явлениями; законы, устанавливающие вероятность связи между социальными явлениями. Социальные законы реализуются в конкретной форме в деятельности людей. Каждый отдельный человек действует в определенных условиях общества: занимает соответствующее социальное положение; выполняет четко очерченные социальные роли и функции; обладает рядом индивидуальных характеристик; имеет особое отношение к условиям своей деятельности, своему статусу и роли, своим индивидуальным характеристикам. Адекватное определение объективных закономерных тенденций (законов) функционирования и развития социальных систем представляет собой сложную проблему, требующую решения. К настоящему времени выявлены, обоснованы и адекватно сформулированы некоторые объективные законы социальных систем (рис. 1.). В частности, такие общие законы, как необходимость соответствующего разнообразия между субъектом и объектом управления; определяющая роль целого по отношению к части; законы синергии; самосохранения; альтернативности развития социальных систем. Под частными законами организации понимаются, как правило, существенные связи и отношения, которые обусловливают процессы самоорганизации и упорядочения в подсистемах общества. Примером частных законов, действующих в экономической системе, являются законы взаимосвязи между стоимостью и потребительной стоимостью; ценой, спросом и предложением и др. В качестве примеров законов организации можно назвать законы пропорциональности и композиции; информированности и упорядоченности; дифференциации и интеграции функций. Кроме этого, в специальной литературе [8, 9,26,64, 79] выделяются и другие законы организации. Категории организации управления многообразны. Условно их можно разделить на три относительно самостоятельные группы: общие категории (общество, государство, собственность, рынок, социальная деятельность, человек, ресурсы, социальные институты и т.п.); категории, отражающие организационные явления и процессы, происх»ЛИШ*е в социально-экономических системах (организационная система, организация, структура организации, миссия, цель организации, законы организации, организационная культура, организаторская деятельность и др.); категории, раскрывающие технологию управления (правила, процедуры, операции, циклы, коммуникации, композиция, типизация, классификация и др.) (рис. 2). Не претендуя на полное рассмотрение названных категорий, считаем целесообразным остановиться на отдельных из них, наиболее значимых для предмета нашего исследования. Поскольку теория организации опирается на целый комплекс других наук, адекватному определению и анализу понятия “организация” предшествует осознание более общего понятия “социально-экономическая система”. По нашему мнению, социально-экономическая система это упорядоченность взаимодействующих членов общества, их групп, предметов и процессов. Системе присущи интегративные качества, не свойственные составляющим ее компонентам. Важнейшим компонентом системы является человек общественное, сознательное, целеполагающее существо, связанное с другими людьми самыми разнообразными отношениями и формами взаимодействия. Процессы (экономические, социальные, политические, духовные) представляют собой вторую группу компонентов социальноэкономической системы. Их совокупность характеризует смену состояний |