|
управления представляется двуединой, так как предполагает реализацию целей, как социальных, так и экономических. Управление социальное органически связано с управлением экономическим, так как последнее, являясь одновременно социальным (поскольку экономика является одной из сфер жизнедеятельности общества), имеет целью не только обеспечение эффективной деятельности, но и выступает предпосылкой решения социальных проблем, достижения социальных целей. Социальное и экономическое управление условно можно характеризовать как стратегическое и тактическое. Любой управленческий процесс начинается с постановки цели и завершается достижением определенного результата. В экономическом управлении результирующим является повышение эффективности деятельности организации, основная цель социального управления шире удовлетворение потребностей людей. Органическая связь между экономическим и социальным управлением обусловлена тем, что социальные цели не могут быть достигнуты в отрыве от целей развития экономики, поскольку решение конкретных социальных проблем требует определенного ресурсного обеспечения. В свою очередь, решенные социальные проблемы стимулируют работников к более эффективному труду, способствуют наращиванию экономического потенциала и повышению эффективности деятельности организации. В конечном счете, соотношение социального и экономического управления обусловлено их органической взаимосвязью и характеризуется между собой как цель и средство. Такая точка зрения наиболее полно отражает специфику деятельности потребительской кооперации особого хозяйствующего субъекта рыночной экономики, имеющего социальную мотивацию, и поэтому относящегося, согласно ГК РФ, к некоммерческим организациям. Отличительные особенности потребительской кооперации нами подробно уже рассматривались в первой главе диссертационной работы. Здесь же считаем уместным, отметить, что в основе миссии потребительской кооперации лежат кооперативные ценности и принципы, составляющие философию системы. Их соблюдение является необходимой предпосылкой для реализации миссии потребительской кооперации, которая, в свою очередь, выступает в качестве фундамента для формулировки целей развития. 169 |
; ■«Г .К * 1 А 46 ♦ * другие характеристики социальной ситуации причине недостаточного внимания к ним начинают развиваться по нисходящей. Это неизбежно скажется отрицательно на собственно производственных и экономических результатах деятельности предприятия и приведет к негативным социальным последствиям. Необходимо отметить, что обоснованной, убедительной и принятой достаточно широким кругом специалистов концепции построения теории социального управления в науке пока не выработано. По нашему мнению, социальное управление следует понимать как целенаправленное воздействие на социальные системы. Цели такого воздействия заключаются в том, чтобы совершенствовать условия жизни людей, укреплять формальные и неформальные организационные связи между ними, улучшать деятельность создаваемых ими институтов и организаций. Это определяет специфику социального управления как особой разновидности управленческой деятельности. Итак, управление в обществе является сложным видом управленческой деятельности, носит социальный характер и отражает взаимоотношения между людьми, коллективами, социальными группами и общностями. На предприятиях управление представляет собой систему воздействий, направленных на достижение определенных целей. Целенаправленность управления представляется двуединой, так как предполагает реализацию целей, как социальных, так и экономических. Управление социальное органически связано с управлением экономическим, так как последнее, являясь одновременно социальным, имеет целью не только обеспечение эффективной деятельности, но и выступает предпосылкой решения социальных проблем, достижения социальных целей. Социальное и экономическое управление условно можно характеризовать как стратегическое и тактическое. Любой управленческий процесс начинается с постановки цели и завершается достижением определенного результата. В экономическом управлении результирующим является повышение эффективности производства, основная цель социального управления шире материальное благосостояние и всестороннее развитие личности. X, ■ч щ * * «1 # ъ £ * * ч т *к 47 Органическая связь между экономическим и социальным управлением обусловлена тем, что социальные цели не могут быть достигнуты в отрыве от ♦ целей развития эко» IЧ*,поскольку решение конкретных социальных проблем требует определенного ресурсного обеспечения. В свою очередь, решенные социальные проблемы стимулируют работников к более эффективному труду, способствуют наращиванию экономического потенциала и повышению эффективности деятельности. В конечном счете соотношение социального и экономического управления обусловлено их органической взаимосвязью и характеризуется между собой как цель и средство. Сущность управления с позиции социологии определяется как способ организации совместной деятельности людей с помощью соответствующих социальных институтов. В этом понимании теория социального управления имеет свой предмет управленческие отношения и способы управленческой деятельности, их закономерности как особого вида взаимодействия и связи * между людьми, субъектами этой деятельности, осуществляющими процесс социальной организации.[198, с. 218-219]. Однако существует и множество других определений социального управления. Полторацкой В.Е. управление определяется как упорядочение той или иной общественной системы, различных ее элементов, отдельных частей сложного функционирующего социального механизма. Упорядочивающее воздействие и составляет сущность управления, общая цель которого совершенствование и повышение эффективности деятельности различных социальных образований. [163, с. 8] Пеньков Е.М. утверждает, что в самом широком рассмотрении * социальное управление это прежде всего обеспечение организованности и целенаправленности деятельности людей. Человек, его объединения, общности, группы, общественные институты в конечном счете всегда выступают одновременно как объекты и субъекты управления. [158, с. 122.] Широко известно определение Афанасьева В.Г., согласно которому социальное управление выступает как такое присущее обществу свойство, 321 > звеньев системы управления экономикой на приоритет социальных критериев эффективности. 3. Социальное управление совокупность различных воздействий, направленных на отдельных членов и трудовой коллектив в целом для обеспечения его эффективного социального развития ения социальных проблем. При этом человек участвует в социальном управлении одновременно в качестве субъекта и объекта управления. Объективная необходимость социального управления вытекает из самой сущности человеческого общества, представляющего целостную систему действий личностных и многих других социальных факторов. Будучи общесоциологической закономерностью, альное управление на разных этапах общественного развития всегда проявляется конкретно-исторически. Соответственно этому в истории общества существуют две главные формы социального управления: общественное самоуправление и экономическая организация общества. Социальное и экономическое управление условно можно характеризовать как “стратегическое” и “тактическое”. Органическая связь между этими двумя видами управления обусловлена тем, что социальные цели не могут быть достигнуты в отрыве от целей развития экономики, поскольку решение конкретных социальных проблем требует определенного ресурсного обеспечения. В свою очередь, решенные социальные проблемы стимулируют работников к более эффективному труду, способствуют наращиванию экономического потенциала и повышению эффективности деятельности хозяйствующего субъекта. В конечном счете соотношение экономического и социального управления обусловлено их органической взаимосвязью и характеризуется между собой как цель и средство. 4. Социальному управлению присущи специфические функции, набор и 4 система которых определяется совокупностью процессов, образующих объект социального управления как вида управленческой деятельности. Все разнообразие функций может быть сведено в три группы, соответствующие процессам социальной сферы: изменения в условиях жизни людей, связанные с наличием социальных проблем и их решением; формирование и развитие социальных качеств людей и обусловленные этим изменения в их образе жизни; |