|
269 Рис. 58. Система показателей для оценки эффективности управления потребительским обществом При анализе иерархической структуры управления изучаются состав и количество ступеней в аппарате управления. Задачей этого направления анализа является изучение разделения труда в принятии решений и структуры аппарата управления, подготавливающего и обосновывающего их. В процессе анализа иерархической структуры важно выявить степень централизации работ по отдельным функциям управления. Мы считаем, что для этого может быть использован коэффициент централизации, который рассчитывается по формуле: п Кцl P i / Z P i ( 5 ) где: Кцкоэффициент централизации управления; п 1Р{ сумма работ, выполняемый по i-ft функции на n-м уровне управления; Р* сумма работ, выполняемых по i-й функции по всей системе управления Степень централизации выполнения работ по отдельным функциям может быть рассчитана и для конкретных подразделений (звеньев) системы управления. * Анализ функциональной структуры направлен на выявление возможности концентрации и специализации отдельных видов работ в рамках конкретных подразделений аппарата управления потребительским обществом, а также соотношение функций, выполняемых различными службами. Обычно он ведется в направлениях: определение полноты охвата функций всеми подразделениями аппарата управления; определение степени централизации выполнения работ в функциональных подразделениях; расчет коэффициента звенности (соотношения централизованного и децентрализованного выполнения работ). В ходе анализа полноты охвата функций структурными подразделениями аппарата управления следует выявить перечень работ по основным функциям и |
153 Как следует из рисунка, первая группа показателей предназначена для анализа состава и структуры органов управления. Причем для системы потребительской кооперации, отличающейся сложностью своего организационного построения, основными объектами анализа выступают как иерархическая, так и функциональная структуры управления. При анализе иерархической структуры управления изучаются состав и количество ступеней в аппарате управления. Задачей этого направления анализа является изучение разделения труда в области принятия решений и структуры аппарата управления, подготавливающего и обосновывающего их. В ходе анализа выявляются уровни квалификации работников, их компетентности, ответственности и правомочности с учетом сложности самой системы управления, уровня оснащенности аппарата управления современной оргтехникой. Важным направлением анализа является изучение информационной обеспеченности руководителя каждого уровня управления. Основой такого анализа служит анализ положений, определяющих круг обязанностей и круг принимаемых решений, который можно проводить, например, на основе разработанного нами Положения о полномочиях правления Вейделевского райпо (хтрил. 14). Логическое сопоставление получаемой информации позволяет уточнить, насколько она необходима и достаточна для принятия решений и через сколько стадий промежуто'шых подразделений она проходит. Сопоставление круга решений, принятие которых регламентировано действующими положениями фактически принимаемым решениям, дает возможность судить о правомочности руководителя, например, председателя правления потребительского общества. В процессе анализа иерархической структуры важно выявить степень централизации работ по отдельным функциям управления. Мы считаем, что для этого может быть использован коэффициент централизации, который рассчитывается по формуле: 154 П К и= 2Р,/ЕР1 ( И ) где: Кикоэффициент централизации управления; п сумма работ, выполняемый по 1-й функции на п-м уровне управления; Ц Р сумма работ, выполняемых по 1-й функции по всей системе управления Степень централизации выполнения работ по отдельным функциям может быть рассчитана и для конкретных подразделений (звеньев) системы управления. Анализ функциональной структуры направлен на выявление возможности концентрации н специализации отдельных видов работ в рамках конкретных подразделений аппарата управления потребительским обществом, а также соотношение функций, выполняемых различными службами. Анализ обычно ведется в следующих направлениях: определение полноты 4 охвата функций всеми подразделениями аппарата управления; определение степени централизации выполнения работ в функциональных подразделениях; расчет коэффициента звенности, показывающего соотношение централизованного и децентрализованного выполнения работ. В ходе анализа полноты охвата функций структурными подразделениями аппарата управления следует выявить перечень работ по основным функциям и сопоставить его с номенклатурой работ, предусмотренных действующими положениями для структурных подразделений. Перечень работ определяется на основе приказов о распределении обязанностей, положений об отделах, должностных инструкций. Для удобства анализа целесообразно составить ^ таблицу, в подлежащем которой указывается перечень регламентированных работ, а в сказуемом перечень фактически выполняемых работ. Коэффициент полноты охвата функций аппаратом управления рассчитывается по формуле: ( 12) |