|
развитию малых производств, работает лишь 10 человек. Таким образом, нормы управляемости существенно различаются. Во-вторых, эффективность управления в рамках организационной структуры непосредственно зависит от личностных качеств руководителей, уровня их квалификации, теоретических знаний и практических навыков, а количество подчиненных работников в данном случае не является определяющим. В-третьих, действующая система отчетности в потребобществе не позволяет производить расчеты всех показателей, приведенных в таблице, но при возникновении такой необходимости исходные показатели могут быть получены из других источников. Например, можно определить затраты труда работников аппарата управления по отдельным функциям (торговле, общественному питанию и т.д.). В-четвертых, поскольку изменение организационной структуры не относится к систематическим видам работ потребительского общества, а производится эпизодически (как правило, один раз в несколько лет), расчеты количественных оценок, несмотря на их повышенную трудозатратность, представляются оправданными, так как позволяют оценить изменения системы управления. При всей неоднозначности количественных показателей их использование представляется полезным и при единовременной диагностике состояния организационноуправленческой подсистемы, и для мониторинга организационной структуры. Наиболее реальным для практики деятельности потребительских обществ мы считаем определение качественных характеристик организационной структуры следующего этапа предлагаемой методики. Для этого может быть использован экспертный метод. Мы считаем, что такими характеристиками для потребительского общества могут быть: инновационность и гибкость по отношению к изменяющимся условиям внешней среды; повышение конкурентоспособности потребительского общества; оперативность принятия управленческих решений; степень централизации финансовых ресурсов потребительского общества; возможность диверсификации без существенной потери контроля за деятельностью; наличие возможностей для профессионального роста молодых управленческих кадров и др. Последним этапом предлагаемой нами методики анализа организационной структуры является оценка ее соответствия системе целей потребительской кооперации и состоянию внешней среды, которая может быть проведена на основе древовидного графа, показывающего факторы воздействия внешней среды на организационную структуру и увязывающий требования к ней с целями системы (рис. 62). 290 |
количеству занятых в ней работников отрасли численность работников прилавка в Вейделевском райпо составляет 119 человек, а количество розничных торговых предприятий насчитывает 87 единиц. Следовательно, большинство работников прилавка одновременно выполняет функции заведующих магазинами. Вместе тем, вся розничная торговая сеть управляется четырьмя руководителями розничных торговых предприятий, объединяющих всю сеть и работающих на условиях внутреннего хозяйственного расчета. В свою очередь, эти руководители подчиняются заместителю председателя правления по торговле, общественному питанию и услугам. В то же время, например, в нехозрасчетном предприятии “заготовки”, возглавляемым директором и подчиняющимся заместителю председателя правления по заготовкам и развитию малых производств, работает лишь 10 человек. Таким образом, нормы управляемости существенно различаются. Во-вторых, эффективность управления в рамках организационной структуры непосредственно зависит от личностных качеств руководителей, уровня их квалификации, теоретических знаний и практических навыков, а количество подчиненных работников в данном случае не является определяющим. В-третьих, действующая система отчетности в потребительском обществе не позволяет производить расчеты всех показателей, приведенных в таблице 32, но, по нашему мнению, при возникновении такой необходимости исходные показатели могут быть получены из других источников. Например, можно определить затраты труда работников аппарата управления по отдельным функциям (торговле, заготовкам, общественному питанию и т.д). В-четвертых, поскольку изменение организационной структуры не относится к систематическим видам работ потребительского общества, а производится эпизодически (как правило, один раз в несколько лет), расчеты количественных оценок, несмотря на их повышенную трудозатратность, представляются оправданными, так как позволяют оценить изменения системы управления. 146 При всей неоднозначности количественных показателей их использование в деятельности потребительского общества представляется полезным не столько при единовременной диагностике состояния организационно-управленческой подсистемы, сколько для постоянного мониторинга организационной структуры потребительского общества. * Наиболее реальным для современной отечественной практики деятельности потребительских обществ мы считаем определение качественных характеристик организационной структуры следующего этапа методики анализа организационных структур. В качестве метода для такой оценки, по нашему мнению, может быть использован экспертный метод, то есть выявление мнения специалистов аппарата управления по наиболее значимым качественным характеристикам организационной структуры. Мы считаем, что такими характеристиками для потребительского общества могут быть: инновационность и гибкость по отношению к изменяющимся условиям внешней среды; повышение конкурентоспособности ф потребительского общества; оперативность принятия управленческих решений; степень централизации финансовых ресурсов потребительского общества; возможность диверсификации без существенной потери контроля за деятельностью потребительского общества; наличие возможностей для профессионального роста молодых управленческих кадров и др. Последним этапом предлагаемой нами методики анализа организационной структуры потребительского общества является оценка ее соответствия системе целей потребительской кооперации и состоянию внешней среды. На этом этапе следует применять древовидный граф, структурирующий все факторы воздействия внешней среды на организационную структуру и увязывающий Ф требования к ней с целями потребительской кооперации. При этом особое значение, по нашему мнению, имеет схематичное отображение содержания факторов влияния, позволяющее обеспечить правильную постановку целей потребительского общества (рис. 33). |