|
наращивание производства продукции, прежде всего продовольствия и других товаров народного потребления и улучшение обслуживания населения, обеспечение динамизма развития этих сфер экономики; развитие рынка, насыщение товарами и услугами; поддержание равновесия между спросом и предложением, улучшение денежного обращения; мобилизация и эффективное использование ресурсов, включая рационализацию структуры занятости населения, вовлечение в сферу производства и обслуживания дополнительного количества трудовых, материальных и финансовых ресурсов; создание действенных форм реализации пайщиками положения хозяев потребительской кооперации, стимулов для членства в системе; углубление процессов демократизации в обществе, развитие самоуправления с предоставлением пайщикам возможностей выбора сфер деятельности. Особо важно иметь в виду, что деятельность кооперации эффективна, если она базируется на сочетании решения экономических и социальных задач, достижении конкретных целей, стоящих перед скооперировавшимися коллективами людей. Такое сочетание относится к любому виду кооперации, хотя условия и формы его достижения будут различными для каждого вида кооперации. Там, где такое сочетание нарушается, социально-экономический смысл и стимул кооперирования теряется, а вместе с ним пропадает и основа реализации функций кооперации. Опыт развтш . колхозов на практике доказал недопустимость отхода от органического сочетания двух начал в деятельности кооперативных образований общественной пользы и личной выгоды кооператоров. Основы кооперирования, особенности различных сфер деятельности и выполняемых функций обусловливают многообразие форм и видов кооперации, которые являются одной из важнейших предпосылок реализации ее возможностей. Именно отсутствие до последнего времени такого многообразия одна из причин, препятствующих развитию кооперации в ряде сфер экономики. Определение Законом “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” (1997г.) [161] экономических, правовых и организационных условий и возможностей развития различных по xapaicrepy и сферам деятельности видов кооперации, объединение кооперативов в Ассоциацию кооперативных организаций России (АКОР), служит гарантией развития в стране кооперативного движения и участия в нем основной массы населения. Мы полагаем, что по мере расширения кооперативного движения соединение 83 |
деятельности обусловливает соответствие ей коллективно-групповой (кооперативной) формы. Реализация кооперативной формы хозяйствования предполагает рост уровня жизни населения на основе более полного удовлетворения потребностей каждого человека при кооперировании ресурсов в соответствующих целях. Развитие такого рода кооперации не имеет каких-либо ограничений во времени или сферах деятельности и может охватывать сферы жилищного хозяйства (жилищно-строительная кооперация), досуга и отдыха (дачно-садовая кооперация, кооперативный туризм), ведения личного подсобного хозяйства (сельскохозяйственные общества), благоустройства поселений и др. Во всех подобных случаях возможно также кооперирование ресурсов населения, предприятий, хозяйств. Наконец, социальные основы кооперации коренятся в особенностях социально-экономической структуры рынка, в наличии социальноэкономической обособленности производственных подразделении, товарных и хозрасчетных отношений в экономике. Хозрасчетный характер деятельности кооперативных хозяйствующих субъектов, с одной стороны, создает общие социальные предпосылки для реализации кооперативных начал, а с другой делает необходимым их использование в государственном хозяйстве. Вырастающая из процессов обобществления и социально-экономических особенностей общества кооперация выполняет и будет выполнять в будущем функции, которые можно условно разделить на несколько групп: наращивание производства продукции, прежде всего продовольствия и других товаров народного потребления и улучшение общественного обслуживания населения, обеспечение динамизма развития этих сфер экономики, скорость их реакции на меняющиеся потребности; развитие рынка, насыщение товарами и услугами, поддержание равновесия между спросом и предложением, улучшение денежного обращения; мобилизация и эффективное использование ресурсов, включая рационализацию структуры занятости населения, вовлечение в сферу производства и обслуживания дополнительного количества трудовых, материальных и финансовых ресурсов; создание действенных форм реализации пайщиками положения хозяев потребительской кооперации, социальных и экономических стимулов для членства в потребительской кооперации; углубление процессов демократизации в обществе, развитие самоуправления с предоставлением пайщикам возможностей выбора сфер деятельности. Особо важно иметь в виду, что деятельность кооперации социально эффективна, если она базируется на сочетании решения производственных, экономических и социальных задач, достижения конкретных целей, стоящих перед скооперировавшимися коллективами людей. Такое сочетание относится к любому виду кооперации, хотя условия и формы его достижения будут различными для каждого вида кооперации. Там, где такое сочетание нарушается, социально-экономический смысл и стимул кооперирования теряется, а вместе с ним пропадает и основа реализации ее функций, как каждой в отдельности, так и их совокупности. Опыт развития колхозов на практике доказал недопустимость отхода от органического сочетания двух начал в деятельности кооперативных образований общественной пользы и личной выгоды кооператоров. Производственные и социальные основы кооперирования, особенности различных сфер деятельности и выполняемых кооперацией функций содержат в себе необходимость многообразия ее форм и видов, которые являются одной из важнейших предпосылок реализации потенциальных возможностей кооперации. Именно отсутствие до последнего времени такого многообразия одна из причин невозможности развития кооперации в ряде сфер народного хозяйства и слабой эффективности колхозной и потребительской кооперации. И наоборот, ограниченность сфер кооперации сдерживала возникновение ее различных видов и форм. Определение Законом “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” (1997г.) [98] экономических, 21 правовых и организационных условий и возможностей развития различных по характеру и сферам деятельности видов кооперации, объединение кооперативов разных видов в Ассоциацию кооперативных организаций России (АКОР), служит гарантией развития в стране широкого кооперативного движения и участия в нем основной массы населения. Мы полагаем, что по мере расширения кооперативного движения соединение производственных и потребительских начал самодеятельного кооперирования населения для получения конкретного потребительского эффекта может использоваться весьма широко как форма действительного участия в кооперации и фактор повышения уровня жизни населения. Для дальнейшего развития потребительской кооперации существует ряд предпосылок, которые графически изображены на рисунке 1. ПРЕДПОСЫЛКИ Идеологические г Правовые > Экономические Ценности Принципы Законодательная основа Организационные^ Целостность системы Рыночные методы хозяйствования Рис. 1. Предпосылки развития кооперативных организаций Особо следует отметить, что наличие такой предпосылки как целостность системы, относящейся к группе организационных предпосылок, выступает для потребительской кооперации одновременно в качестве системного преимущества. В Большом экономическом словаре под редакцией А.Н. Азриляяна под целостностью системы понимается "зависимость каждого элемента системы, его свойств и отношений в системе от его места, функции и т.д. внутри целого. Это |