|
Как видно из таблицы, в 2007 г. практически в 3 раза сократилось финансирование АПК Республики Мордовия из бюджета РФ. При этом по всем остальным источникам финансирования наблюдается тенденция роста. Почти на 70% выросло финансирование отрасли из бюджета РМ. На 136,7% в 2007 г. по сравнению с 2006 г. увеличился объем предоставляемых сельскохозяйственным предприятиям товарно-материальных ценностей через ГУ «Мордовская продовольственная корпорация» и ГУЛ РМ «Развитие села». В 1,5 раза увеличился объем льготных кредитов, предоставляемых предприятиям АПК банками. Однако, несмотря на тенденцию роста объемов кредитования сельскохозяйственных предприятий с целью приобретения ими сельскохозяйственной техники, условия их кредитования со стороны ГУП. «Развитие села» вызывают множество вопросов. Прежде всего, обращает на себя внимание тот факт, что выдача кредитов предприятиям в большинстве случаев осуществляется материальными ресурсами (т.е. сельскохозяйственной техникой, удобрениями, строительными материалами и т.п.). Получается, что сельскохозяйственные предприятия могут приобрести необходимые средства производства исключительно в ГУП «Развитие села», если только у них не имеются в достаточном объеме собственные средства или они не получили кредит из других источников. Все это ставит сельскохозяйственных товаропроизводителей в крайне невыгодные условия, ведь в подобной ситуации ГУП «Развития села» имеет возможность устанавливать завышенные цены на средства производства, и ни о какой конкуренции среди поставщиков не может быть и речи. В дальнейшем, согласно условиям кредитования, сельскохозяйственные предприятия погашают полученные кредиты произведенной сельскохозяйственной продукцией, закупочные цены на которую устанавливаются ГУП «Развитие села», которые на практике оказываются ниже рыночных. При этом анализ показал, что при росте финансирования предприятий АПК ГУП РМ «Развитие села» в денежных единицах, за последние пять лет наблюдается сокращение единиц предостав81 |
свеклоуборочными машинами, доильными агрегатами, жатками, плугами, культиваторами, сеялками и т.д. В этой связи инвестиционная политика региона в аграрной сфере должна быть ориентирована на мероприятия по проведению технического перевооружения сельскохозяйственных предприятий. Острая необходимость в указанных мероприятиях объясняется еще и тем, что анализ состояния материальнотехнической базы сельскохозяйственных предприятий Республики Мордовия указывает на то, что траектория инвестиционного кризиса в аграрном секторе республики близка к «точке невозврата», когда процессы разрушения имеющегося производственного потенциала хозяйствующих субъектов примут необратимый характер. Постоянно ухудшающееся материально-техническое обеспечение сельского хозяйства тормозит проводимые мероприятия по реформированию отрасли и преодоление имеющих место негативных тенденций, а также выбивает сельское хозяйство из сферы долгосрочного кредитования, так как на фоне высокой потребности в технике отсутствуют гарантии ее эффективного использования, а значит и реальные источники возврата кредита. Недостаточной эффективностью отличается также и система финансирования и государственного льготного кредитования аграрного сектора Республики Мордовия, основные направления которой представлены в таблице 2.13. Как видно из таблицы, в 2004 г. практически в 3 раза сократилось финансирование АПК Республики Мордовия из бюджета РФ. При этом по всем остальным источникам финансирования наблюдается тенденция роста. Почти на 70% выросло финансирование отрасли из бюджета РМ. На 36,7% в 2004 г. по сравнению с 2003 г. увеличился объем предоставляемых сельскохозяйственным предприятиям товарно-материальных ценностей через ГУ «Мордовская продовольственная корпорация» и ГУП РМ «Развитие села». В 2 раза увеличился объем льготных кредитов, предоставляемых предприятиям АПК банками. 76 Таблица 2 .1 3 Основные показатели финансирования АПК Республики Мордовия в 2000 2004 гг, млн. руб.__________________________ ______ Источники и направления финансирования Год 2004 г в % к 2003 г 2000 2001 2002 2003 2004 Бюджет РФ 137,7 124,9 126,6 409,2 138,5 33,9 Бюджет РМ 82.0 138,6 156,9 275,1 464,6 168,9 Отпущено ТМЦ сельхозпроизводителям , всего 885,3 1105,1 1533,0 1079,0 1474,7 136,7 В том числе через ГУ «Мордовская продовольственная корпорация» 690,7 510,3 478,4 522,8 405,8 77,6 Из них: семена 39,9 24,9 25,0 26,1 10,1 38,7 Средства защиты растений 84,8 43,2 61,8 48,6 38,6 79,4 Запасные части к СХТ 78,1 69,3 64,5 50,2 41,2 82,1 Техника 23,3 33,6 ГСМ 363,6 295,7 277,8 338,1 286,0 84,6 Прочие 101,0 43,6 49,3 59,8 29,9 50,0 Через ГУН РМ «Развитие села» 194,6 594,8 1054,6 556,2 1068,9 192,2 Из них: Минеральные удобрения 60,0 264,3 330,2 170,5 331,8 194,6 Техника 134,6 330,7 724,4 385,7 737,1 191,1 Льготные кредиты банка 243,1 469,5 666,2 1429,1 214,5 Всего 1105,0 1611,7 2286,0 2429,5 3506,9 144,4 Однако, несмотря на тенденцию роста объемов кредитования сельскохозяйственных предприятий с целью приобретения ими сельскохозяйственной техники, условия их кредитования со стороны ГУН «Развитие села» вызывают множество вопросов. Прежде всего, обращает на себя внимание тот факт, что выдача кредитов предприятиям в большинстве случаев осуществляется материальными ресурсами (т.е. сельскохозяйственной техникой, удобрениями, строительными материалами и т.п.). 77 Получается, что сельскохозяйственные предприятия могут приобрести необходимые средства производства исключительно в ГУГ1 «Развитие села», если только у них не имеются в достаточном объеме собственные средства или они не получили кредит из других источников. Все это ставит сельскохозяйственных товаропроизводителей в крайне невыгодные условия, ведь в подобной ситуации ГУП «Развития села» имеет возможность устанавливать завышенные цены на средства производства, и ни о какой конкуренции среди поставщиков не может быть и речи. В дальнейшем, согласно условиям кредитования, сельскохозяйственные предприятия погашают полученные кредиты произведенной сельскохозяйственной продукцией, закупочные цены на которую устанавливаются ГУП «Развитие села», которые на практике оказываются ниже рыночных. При этом анализ показал, что при росте финансирования предприятий АПК ГУП РМ «Развитие села» в денежных единицах, за последние пять лет наблюдается сокращение единиц предоставляемой сельскохозяйственной техники. Так, если в 2000 г. было отпущено 163 трактора, то в 2004 г. их число составило всего 74 единицы. Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что декларируемые ГУП «Развития села» достаточно низкие процентные ставки по кредитам, в действительности оказываются на порядок выше. Схожая ситуация наблюдается также и в деятельности ГУ «Мордовская продовольственная корпорация». Более того, объемы финансирования со стороны данного предприятия имеют тенденцию к сокращению. Так объем финансирования сократился в 2004 году по сравнению с 2003 годом на 22,4 %, а по сравнению с 2000 годом на 41,2 %. Оплата продукции сельскохозяйственных предприятий Республики Мордовия ГУ «Мордовская продовольственная корпорация» производится за счет предоставления семян, средств защиты растений, а также за счет предоставления сельскохозяйственной техники и запасных частей к ней. Уменьшение инвестиционной составляющей в общем финансировании сельского хозяйства Республики Мордовия со стороны ГУ «Мордовская продовольственная корпора78 |