|
дополнительные и специальные рабочие места и спецпредприятия, проводится квотирование рабочих мест, работодатели обязаны осуществлять резервирование отдельных видов работ, информировать службу занятости о наличии вакансий. Для инвалидов I и II групп предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени согласно трудовому законодательству. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. На практике многие положения законов не выполняются. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов» (1993) предусматривал особые формы социальной защиты инвалидов, как наименее конкурентоспособной группы в условиях перехода к рыночным отношениям. Они могли бы быть весьма эффективными, однако не были реализованы в полном объеме в силу социально-экономических причин, поэтому ситуация с трудоустройством инвалидов продолжала ухудшаться. Для усиления гарантии трудоустройства инвалидов приказом Федеральной службы занятости Российской Федерации был утвержден «Порядок оказания финансовой помощи работодателям на организацию дополнительных рабочих мест по обеспечению трудоустройства и занятости безработных граждан» (1994). Он предусматривал организацию рабочих мест ч для инвалидов на условиях возмещения работодателю произведенных затрат. Однако финансирование этого механизма трудоустройства инвалидов было г весьма ограниченным, а затем полностью прекратилось. Вышеуказанный приказ утратил силу с 1.01.2002 года в связи с изданием Приказа Минтруда РФ от 27.12.2001 №292. Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995) и Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке |
5.2.2. Трудовая занятость инвалидов В процессе возвращения инвалидов к активному, продуктивному образу жизни профессиональная реабилитация является наиболее значимым звеном. Участие в трудовой деятельности способствует стабилизации или регрессу заболевания, позволяет вести полноценный образ жизни и достигать материальной независимости. Право на труд определено законодательно, однако, в течение последнего десятилетия реальных условии для труда инвалидов становится все меньше. Резкое снижение численности работающих инвалидов было связано с переходом России к рыночной экономике. По нашим данным в 1988-1989 гг. работало 25-28% инвалидов, в 1998-1998 гт. эта цифра колебалась в пределах 10-11%, в течение последних двух лет она уменьшилась еще в 2 раза,Таким образом, в настоящее время лишь незначительная часть инвалидов трудоспособного возраста имеют работу, в части случаев трудоустройство инвалидов является формальным. Федеральными законами «О занятости населения в Российской Федерации» (1991), «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации) (1995) определены гарантии поддержки трудовой и предпринимательской инициативы инвалидов, содействия развитию способностей к производительному, творческому труду. На основе этих законов безработным инвалидам должны проводится освидетельствования в учреждениях медико-социальнои экспертизы и разрабатываться индивидуальные программы профессиональной реабилитации, бесплатно проводиться профориентации, профессиональная подготовка, консультации по трудоустройству. Кроме того, для инвалидов должны создаваться дополнительные и специальные рабочие места и спецпредприятия, проводится квотирование рабочих мест, работодатели обязаны осуществлять резервирование отдельных видов работ, информировать службу занятости о наличии вакансий. Для инвалидов I и II групп предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. На практике многие положения законов не выполняются. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов» (1993) предусматривал особые формы социальной защиты инвалидов, как наименее конкурентоспособной группы в условиях перехода к рыночным отношениям. Они могли бы быть весьма эффективными, однако не были реализованы в полном объеме в силу социально-экономических причин, поэтому ситуация с трудоустройством инвалидов продолжала ухудшаться. Для усиления гарантий трудоустройства инвалидов приказом Федеральной службы занятости Российской Федерации был утвержден «Порядок оказания финансовой помощи работодателям на организацию дополнительных рабочих мест по обеспечению трудоустройства и занятости безработных граждан» (1994). Он предусматривал организацию рабочих мест для инвалидов на условиях возмещения работодателю произведенных затрат. Однако финансирование этого механизма трудоустройства инвалидов было весьма ограниченным, а затем полностью прекратилось. Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995) и Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке установления квоты для приема на работу инвалидов» (1996) регламентировали занятость инвалидов с помощью специальных численностьмеханизмов. Они предусматривали, что организациям, работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов размере 2-4% к среднесписочной |