|
или иных профессий или условий труда. К противопоказанным отнесены: вредные и опасные условия труда; воздействие повышенных уровней шума, вибрации, электромагнитных полей, неблагоприятного микроклимата и других опасных и вредных физических факторов и токсических веществ; значительные постоянные физические динамические и статические нагрузки при подъеме, перемещении и удержании тяжестей; работа в вынужденных позах, преимущественно стоя, без смены положения тела, длительная ходьба; регламентированный темп работы, выраженная монотонность труда; значительно выраженные интеллектуальные и эмоциональные нагрузки; работа в экстремальных условиях, на высоте, с повышенным риском для жизни. Способность к трудовой деятельности была определена как способность осуществлять деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему и условиям выполнения работы. Были выделены три степени ограничения способности к трудовой деятельности: 1 степень способность к выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии; 2 степень способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств и специального оборудования рабочего места, с помощью других лиц; 3 степень неспособность к трудовой деятельности. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» (1997) сыграло значительную роль в организации профессиональной реабилитации инвалидов. Оно ввело качественно новую основу для трудоустройства |
численности работников. В случае невыполнения установленной квоты работодатели должны вносить обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида. Механизм квотирования рабочих мест для инвалидов, а также размеры и порядок внесения работодателями указанной платы возложены на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Таким образом, общегосударственных правил квотирования рабочих мест для инвалидов не создано, решение этого вопроса в субъектах Российской Федерации является весьма вариабельным. Минтрудом России был разработан «Перечень приоритетных профессий для рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда» (1993). В перечень включены 111 профессий, которые, с точки зрения разработчиков, показаны инвалидам. Однако для большинства инвалидов профессии этого списка оказались малоподходящими, т.к. в основном относились к неквалифицированным и низкооплачиваемым видам труда. Кроме того, Перечень не содержал данных о функциональной пригодности профессий для инвалидов и возможностей к трудовой деятельности. отражал потенциальных На основании многолетних научных исследований, выполненных в ЦИЭТИНе были определены общие характеристики показанных и противопоказанных условий труда для инвалидов. Важнейшими критериями для определения возможности труда инвалидов был признан учет вредности и опасности факторов производственной среды, степени физической и нервной напряженности, которые обуславливают противопоказанность тех или иных профессий или условий труда. К противопоказанным отнесены: вредные и опасные условия труда воздействие повышенных уровней шума, вибрации, электромагнитных полей, неблагоприятного микроклимата и других опасных и вредных физических факторов и токсических веществ значительные постоянные физические динамические и статические нагрузки при подъеме, перемещении и удержании тяжестей работа в вынужденных позах, преимущественно стоя, без смены положения тела, длительная ходьба регламентированный темп работы, выраженная монотонность труда значительно выраженные интеллектуальные и эмоциональные нагрузки работа в экстремальных условиях, на высоте, с повышенным риском для жизни. Способность к трудовой деятельности была определена как способность осуществлять деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему и условиям выполнения работы. Были выделены три степени ограничения способности к трудовой деятельности: 1 степень способность к выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии 2 степень способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств и специального оборудования рабочего места, с помощью других лиц 3 степень неспособность к трудовой деятельности. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке регистрации безработных граждан» (1997) сыграло значительную роль в организации профессиональной реабилитации инвалидов. Оно ввело качественно новую основу для трудоустройства инвалидов. Согласно этому документу рабочее место должно быть предоставлено инвалиду исключительно в соответствии с заключением о рекомендуемом характере и условиях труда, обозначенных в индивидуальной программе реабилитации. Таким образом, трудовая деятельность инвалида ограничивалась рамками, не вредящих его здоровью производств, а также должна органично вплетаться в |