|
Специализированные предприятия, как правило, создаются общественными организациями инвалидов, наибольшее их количество находится в собственности ВОЙ, ВОС, ВОГ. В разных субъектах Российской Федерации заработная плата инвалидов составляет от 18% до 57% от средней по региону. Нельзя не отметить, что уровень занятости инвалидов в значительной степени зависит и от наличия мотивации к труду у самих инвалидов и от усилий, которые они для этого прилагают. Исследования показали, что мотивация к труду у инвалидов в большинстве случаев довольно низкая, несколько более выраженная у инвалидов с меньшими нарушениями здоровья. Таким образом, профессиональная реабилитация занимает ведущее место в системе реабилитации инвалидов, поскольку является решающим условием интеграции инвалидов общество, восстановления социального статуса, материальной независимости. Однако практика свидетельствует, что значительное число инвалидов не получает необходимой помощи для возвращения к нормальной трудовой жизни. Традиционно в России стоит проблема по обеспечению доступности окружающей среды для инвалидов. Меры по ее обеспечению на государственном уровне не предпринимались долгое время. Преобладающее большинство инвалидов с опорно-двигательными и сенсорными нарушениями не имели возможности передвигаться по городу, посещать учреждения, организации и предприятия производственного, социального, культурного назначения, осуществлять обычные для всех людей коммуникации. Как показал анализ, первым правовым документом такого рода был Указ Президента Российской Федерации «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» (1992), который обязывал государственные органы принимать соответствующие меры. Однако в целом |
находится в собственности ВОИ, ВОС, ВОГ. Так, в 2000 г. ВОИ имело около 1300 предприятий, 140 хозяйственных обществ, более 500 коммерческих участков почти во всех регионах России. В целом на них было занято более 55 тыс. человек, из которых инвалиды составляли около половины и были заняты на вспомогательных работах. Заработная плата инвалидов в два раза ниже, чем у здоровых людей, занятых на этих же предприятиях, а также чем заработная плата по предприятиям всех экономических секторов. В разных субъектах Российской Федерации заработная плата инвалидов составляет от 18% до 57% от средней по региону Нельзя не отметить, что уровень занятости инвалидов в значительной степени зависит и от наличия мотивации к труду у самих инвалидов и от усилий, которые они для этого прилагают. Исследования показали, что мотивация к труду у инвалидов в большинстве случаев довольно низкая, несколько более выраженная у инвалидов с меньшими нарушениями здоровья. Среди всех инвалидов только 24% активно изъявляют желание работать, лишь среди инвалидов 3 группы эта цифра достигает 65%. В 2001 г. поисках инвалидов трудоспособного возраста, среди зарегистрированных безработных инвалиды составляли около 3%. Среди инвалидов, обратившихся в поисках работы в службу занятости, трудоустроенными оказывались в среднем 30-50%, хотя по России эта цифра колеблется от 10-12% до 75%. Таким образом, профессиональная реабилитация занимает ведущее место в системе реабилитации инвалидов, поскольку является решающим условием интеграции инвалидов общество, восстановления социального статуса, материальной независимости. Однако практика свидетельствует, что значительное число инвалидов не получает необходимой помощи для возвращения к нормальной трудовой жизни. 5.2.2. Обеспечение доступности для инвалидов среды жизнедеятельности Традиционно в России меры по обеспечению доступности окружающей среды для инвалидов на государственном уровне не принимались. Преобладающее большинство инвалидов с опорно-двигательными и сенсорными нарушениями не имели возможности передвигаться по городу, посещать учреждения, организации и предприятия производственного, социального, культурного назначения, осуществлять обычные для всех людей коммуникации. Как показал анализ, первым правовым документом такого рода был Указ Президента Российской Федерации «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» (1992), который обязывал государственные органы принимать соответствующие меры. Однако в целом он носил весьма общий и декларативный характер. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня категорий инвалидов, для которых необходима модификация средств транспорта, связи и информатики» (1993) содержало конкретные регламентирующие нормы по приспособлению общественного и индивидуального транспорта для инвалидов с поражением опорно(вигательного аппарата и инвалидов с нарушениями зрения, слуха, речи. Постановление Правительства Российской Федерации «Об обеспечении формирования юступнои для инвалидов среды жизнедеятельности» (1994) также являлось определенным шагом на пути внедрения конкретных мер. Оно было направлено на введение в ведомственные нормативные акты в области строительства требований по проведению обязательной экспертизы проектно-сметной документации на застройку городов и других поселений, строительство и реконструкцию зданий и сооружений в части обеспечения доступности их для инвалидов. На органы Государственного архитектурно-строительного надзора был |