|
предназначенных для обслуживания инвалидов. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было рекомендовано разработать и ввести в действие региональные целевые программы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры. Очень важным документом, определяющим правовые основы формирования безбарьерной архитектурной среды для инвалидов, стал Градостроительный кодекс Российской Федерации. Он предусматривает обеспечение доступа инвалидов ко всем сооружениям и транспортным коммуникациям, к местам работы и отдыха, социокультурным центрам независимо от места их проживания в городских и сельских поселениях. Уклонение от исполнения требований к обеспечению доступа инвалидов влечет за собой наложение штрафа на юридических лиц и должностных лиц. Все указанное свидетельствует о том, что к настоящему времени создана достаточно полная правовая база, регламентирующая создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов. Однако практическая реализация законов и иных нормативных актов осуществляется весьма неактивно. С одной стороны, это связано с недостатком финансовых средств для полномасштабного осуществления мероприятии по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, связи и информации, с другой с недостаточно отработанными механизмами контроля. Кроме того, значительную роль в практическом решении этого вопроса играет политическая воля со стороны руководства органов власти. Как показало исследование, в России законодательно закрепленными являются государственные обязательства по обеспечению прав инвалидов на занятия физи культурой и спортом. В Федеральном Законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (1995) предусмотрено обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к |
укреплению материально технической базы редакций, издающих книги для инвалидов рельефно-точечный шрифт Брайля. На Министерство связи, Министерство строительства, транспортные ведомства возложена обязанность утвердить нормативные акты по проектированию, строительству и реконструкции зданий и сооружений в целях создания безбарьерной архитектурной среды и беспрепятственного доступа инвалидов к средствам связи и общественного пассажирского транспорта. Министерству финансов поручено в приоритетном порядке осуществлять финансирование мероприятий по приспособлению объектов социальной и производственной инфраструктуры, находящихся в федеральной собственности. Приоритетность финансирования должна распространяться также на разработку и внедрению в производство моделей общественного пассажирского транспорта, связи и информации, предназначенных для обслуживания инвалидов. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было рекомендовано разработать и ввести в действие региональные целевые программы по обеспечению беспрепятственного информации и объектам социальной инфраструктуры. оступа инвалидов к Очень важным документом, определяющим правовые основы формирования безбарьрной архитектурной среды для инвалидов, стал Градостроительный кодекс Российской Федерации. Он предусматривает обеспечение доступа инвалидов ко всем сооружениям и транспортным коммуникациям, к местам работы и отдыха, социокультурным центрам независимо от места их проживания в городских и сельских поселениях. * Уклонение от исполнения требований к обеспечению доступа инвалидов влечет за собой наложение штрафа на юридических лиц и должностных лиц. Все указанное свидетельствует о том, что к настоящему времени создана достаточно полная правовая база, регламентирующая создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов. Однако практическая реализация законов и иных нормативных актов осуществляется весьма неактивно. С одной стороны это связано с недостатком финансовых средств для полномасштабного осуществления мероприятии по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, связи и информации, с другой с недостаточно отработанными механизмами контроля. Кроме того, значительную роль в практическом решении этого вопроса играет политическая воля со стороны руководства органов власти 5.2.3. Реабилитация инвалидов средствами физической культуры и спорта. Как показало исследование, в России законодательно закреплены государственные обязательства по обеспечению прав инвалидов на занятия физической культурой и спортом. В Федеральном Законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (1995) предусмотрено обеспечение доступа инвалидов к спортивным сооружениям (ст. 15), участие учреждений физкультуры и спорта в воспитании и обучении детей-инвалидов (ст. 18), государственная поддержка для предприятии и организации, содействующих инвалидам в занятиях физкультурой и спортом, производящих спортивные технические средства для инвалидов (ст.26), предоставление инвалидам льгот при посещении спортивно-оздоровительных учреждений (ст. 31). Федеральный Закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (1999) содержит отдельную статью «Организация физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами». В ней отмечено, что занятия физкультурой и спортом инвалидов являются правовой акт в этой сфере датируется 1992 г. В течение последующих 10 лет создана достаточно полная правовая база, регламентирующая создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов. В нее входят закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Градостроительный Кодекс, документы Президента и Правительства Российской Федерации. Административным Кодексом определена ответственность за несоблюдение требований доступности для инвалидов зданий и сооружений, средств общественного транспорта и средств связи. Однако практическая реализация законов и иных нормативных актов осуществляется весьма неактивно. С одной стороны, это связано с недостатком финансовых средств для полномасштабного осуществления мероприятий по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, связи и информации, с другой —с недостаточно отработанными механизмами контроля и взыскания. Кроме того, значительную роль в практическом решении этого вопроса играет политическая воля со стороны федеральных и региональных органов власти. Изучение отечественной правовой базы в сфере культуры показало почти полное игнорирование интересов инвалидов в организации доступности для них различных видов художественного, театрального, музыкального и других видов творчества, учреждении культуры, а также нерегламентированность реабилитации инвалидов средствами культуры и искусства. Практическое развитие социокультурной реабилитации инвалидов в настоящее время опережает организационно-правовое регулирование. В различных субъектах Российской Федерации создаются учреждения социокультурной реабилитации различной направленности, проводятся фестивали, конкурсы, выставки. Обучение инвалидов народным художественным ремеслам преследует двойную цель —социокультурной профессиональной реабилитации, а возможно и трудотерапии, формирования Для организационно-правовых основ социокультурной |