|
137 дохода и увеличению издержек на поставку единицы энергии из-за увеличения постоянной составляющей затрат и, как следствие, к потере прибыли. То есть непосредственно для энергоснабжающей организации энергосбережение не выгодно. Одно из решений этой проблемы является привлечение новых потребителей и обеспечение их энергоресурсами за счет сэкономленных. Эта дополнительная энергия требует меньших затрат, чем покупка аналогичного количества на рынке энергоносителей или же строительство новых источников. Как известно, рынок имеет предел насыщения. Еще одним вариантом решения может быть принятие регулирующим органом решения: в случае снижения объема продаж величина получаемой прибыли на заданный период остается неизменной, что достигается путем изменения установленной при определении тарифов рентабельности. В невыгодном положении оказывается потребители, не участвующие в процессе энергосбережения, т.к. они могут получить повышение тарифов, компенсирующих снижение доходов энергоснабжающей организации. Таким образом, тарифная политика, проводимая органом регулирования, должна учитывать баланс интересов потребителей и продавцов электроэнергии. В условиях постоянного снижения запасов ресурсов на планете ухудшения экологической обстановки от снижения потребления энергии выигрывает все общество в целом. Для потребителей важно иметь в виду, что неизбежный рост цен на энергоносители можно скомпенсировать повышением эффективности использования энергии, повышением производительности ее потребления и тем самым уменьшить платежи за энергоресурсы. Несмотря на многочисленные усилия, как со стороны государства, так и со стороны представителен отраслей естественных монополии существующий механизм ценообразования в энергетике продолжает оставаться в прямой зависимости от политики. Стратегия дальнейшего развития взаимоотношений органов государственного регулирования и энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется |
Это можно сделать, если снижение объема продаж будет компенсироваться за счет увеличения рентабельности, а уменьшение стоимости энергии за счет выравнивания нагрузок позволит повысить технико-экономические показатели электрических станций и стимулировать рост потребления и платежи, что особенно важно в условиях сегодняшнего состояния экономики. С позиций общества в целом энергосбережение минимизирует затраты всех участников рынка энергоресурсов, снижает энергоемкость ВВП, улучшает экологическую обстановку. На каждый период регулирования уровень рентабельности должен устанавливаться с учетом проводимых энергосберегающих мероприятий, чтобы компенсировать потерю прибыли в течение оговоренного срока. Это достаточно сложная процедура, которая требует проработки и своего воплощения в соответствующих нормативнометодических документах. Однако для конкретных участников рынка топливно-энергетических ресурсов процесс энергосбережения может принести и убытки. Поэтому задача регулирующего органа создание таких условий, которые решили эту проблему, возможно, и за счет введения налоговых льгот и дотаций. В наиболее выгодной ситуации оказывается потребитель, который включается в процесс энергосбережения и снижения платежей за энергоресурсы путем использования тарифного меню, изменения графиков нагрузки, применения энергосберегающих технологий и технических средств. Сравнивая затраты, необходимые потребителю для реализации энергосберегающих мероприятий с получаемой при этом экономией, потребитель на основе технико-экономических критериев принимает решение об их внедрении. Какова же позиция энергоснабжающей организации по отношению к энергосбережению? Необходимо отметить, что в процессе энергосбережения поставщик энергоресурсов вынужден сокращать поставки. Это приводит к уменьшению дохода и увеличению издержек на поставку единицы энергии из-за увеличения постоянной составляющей затрат и, как следствие, к потере прибыли. То есть непосредственно для энергоснабжающей организации 89 энергосбережение не выгодно, а это значит, что нужно разработать механизм, с помощью которого стимулировать этот процесс. Одно из решений этой проблемы является привлечение новых потребителей и обеспечение их энергоресурсами за счет сэкономленных, то есть за счет ресурса энергосбережения. Эта дополнительная энергия требует меньше затрат, чем покупка аналогичных количеств на рынке энергоносителей или же строительство новых источников. Возможно также принять решение регулирующего органа о том, что в случае снижения объема продаж необходимо сохранить неизменной величину получаемой энергоснабжающей организацией прибыли на заданный период путем изменения установленной при определении тарифов рентабельности. В невыгодном положении оказываются также потребители, не участвующие в процессе энергосбережения, т.к. они могут получить повышение тарифов, компенсирующих снижение доходов энергоснабжающей организации. Таким образом, тарифная политика, проводимая органом регулирования, должна учитывать вышеуказанные обстоятельства, а также то, что от снижения потребления энергии выигрывает все общество в целом. Для потребителей важно иметь в виду, что неизбежный рост цен на энергоносители можно скомпенсировать повышением эффективности использования энергии, повышением производительности ее потребления и тем самым уменьшить платежи за энергоресурсы. Несмотря на многочисленные усилия как со стороны государства, так и со стороны представителей отраслей естественных монополий, существующий механизм ценообразования в энергетике продолжает оставаться в прямой зависимости от политики. Стратегия дальнейшего развития взаимоотношений органов государственного регулирования и энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, направлена, в первую очередь, на развитие рыночных механизмов, когда цену определяет реальная структура спроса и предложения на предлагаемый к продаже товар или 90 |