|
169 ЗАКЛЮЧЕНИЕ В работе осуществлен комбинированный подход к изучению основных тенденции развития естественных монополии в условиях рыночной экономики и процесса демонополизации, предложен экономический и административный механизм функционирования регулированияи естественных монополий, в том числе на региональном уровне. В качестве субъекта исследования рассмотрен Холдинг РАО «ЕЭС России». Принцип естественных энергомонополий исторически, экономически и технологически исчерпал себя после мирового энергетического кризиса 70-х годов прошлого века. В этот период зародились идеи дерегулирования и разделения энергетической собственности под контролем государства. В рыночной экономике государственное регулирование является необходимым элементом современного рынка, что объясняется необходимостью государственного регулирования предпринимательской деятельности, которое вытекает из противоречия государства и монополии, в основном за формирование цен. По мере развития рыночных отношений роль государства в прямом регулировании ценообразования снижается, уступает место косвенным методам регулирования. Со своей стороны естественные монополии, стремятся ослабить бремя государственного регулирования. Особым аспектом предпринимательской деятельности естественной монополии является ее включение в региональную экономику. Оно предопределяет рыночную трансформацию механизма, обеспечивающего сочетание интересов государства и региона. Этот механизм должен учитывать природу современных региональных процессов, отражать экономические и социальные проблемы региона, находить место населения региона в отношениях собственности естественной монополии. Успешное решение проблемы перехода к рыночным отношениям в электроэнергетике более чем в других инфраструктурных отраслях зависит от позиции и участия в этом вопросе государства. Переход к рынку здесь |
Формируемая модель регионального рынка должна иметь структуру, открытую для дальнейших преобразований в направлении развития свободной конкуренции. Успешное решение проблемы перехода к рыночным отношениям в электроэнергетике, возможно, более чем в других инфраструктурных отраслях зависит от позиции и участия в этом вопросе государства. Переход к ры нку здесь связан с коренной структурно-функциональной перестройкой экономических связей. Ввиду высокой значимости электроэнергетики в устойчивом функционировании всех инфраструктурных отраслей и в жизнеобеспечении населения, перестройка ее экономики должна быть произведена по строгим правилам и регламентам, составляющим пакет нормативно-правовых документов. По мнению автора, деятельность государства по формированию и дальнейшему развитию конкурентных отношений на региональных рынках должна иметь следующие направления: ■ Содействие устранению любых факторов, вносящих искажения в конкуренцию между поставщиками энергии, в том числе региональных отличий в энергетической политики. ■ Совершенствование нормативно-правовых актов, а также поддержка любой законодательной инициативы, направленной на улучшение развития конкуренции, в том числе и путем изменений в существующей структуре отрасли. ■ Контроль за обеспечением антимонопольной экспертизы всех нормативно-правовых актов, принимаемых законодательной и исполнительной властью в отношении экономических преобразований в электроэнергетике и, в частности, по формированию и функционированию региональных рынков электрической энергии и мощности. ■ Экономическая и правовая поддержка в создании и развитии частного сектора в электроэнергетике с его приоритетной способностью 150 |