|
69 Движение к рыночной экономике, безусловно, меняет роль государства в регулировании экономических процессов. Следует согласиться с мнением экономистов, которые считают его совершенно необходимым ибо «регулирование справедливо рассматривается как продукт и важный конституирующий элемент современного рынка, нужный самому бизнесу» [58]. Формирование зрелых рыночных отношений, обеспечивающих стабильное, устойчивое функционирование рыночной системы требует, Н£ наш взгляд, минимального вмешательства. Однако мера вмешательства государства должна быть постоянной и достаточно высокой при выполнении им ряда социальных функций, при регулировании побочных эффектов (экстерналий) хозяйственной деятельности рыночных контрагентов, при управлении нерыночным сектором хозяйства путем предоставления населению страны товаров и услуг коллективного пользования, в которые включается функционирование единой энергетической системы. В целом необходимо отметить, что сочетание рыночных методов развития производства с государственным регулированием экономики является доказанным положительным фактом и хоть они проявляются в разных вариантах и сочетаниях в зависимости от степени развития рыночных отношений, их нельзя противопоставлять и считать антиподами. Это мнение со всей определенностью высказано П. Самуэльсоном и В. Нордхаузом: «Рыночный механизм определяет цены и производство во многих сферах, в то время как государство регулирует рынок посредством налогообложения. Обе стороны рынок и государство существенны. Управлять экономикой в отсутствие того или другого все равно, что пытаться аплодировать одной рукой». [53] В настоящее время отечественными учеными выделены три формы правового регулирования экономики государством как органом власти: «утверждение единых для всех правил поведения субъектов хозяйствования; установление различных правовых режимов для отдельных групп хозяйствующих субъектов; использование индивидуальных |
42 Движение к рыночной экономике, безусловно, меняет роль государства в регулировании экономических процессов, однако следует согласиться с мнением тех экономистов, которые считают его совершенно необходимым ибо «регулирование справедливо рассматривается как продукт и ажныи конституирующий элемент современного рынка, нужный и самому бизнесу». [62, с.74 ] Формирование зрелых рыночных отношений, обеспечивающих стабильное, устойчивое функционирование рыночной системы требует, на наш взгляд, минимального вмешательства. Однако мера вмешательства государства должна быть постоянной и достаточно высокой при выполнении им ряда социальных функций, при регулировании побочных эффектов (экстерналий) хозяйственной деятельности рыночных контрагентов, при управлении нерыночным сектором хозяйства путем предоставления населению страны товаров и услуг коллективного пользования. (В последние включается и функционирование единой энергетической системы). В целом необходимо отметить, что сочетание рыночных регуляторов развития производства с государственным регулированием экономики является доказанным положительным фактом экономической истории. И хоть они проявляются в разных вариантах и сочетаниях в зависимости от степени развития рыночных отношении, их нельзя противопоставлять, считать антиподами. Это мнение со всей определенностью высказано П. Самуэльсоном и В. Нордхаузом: «Рыночный механизм определяет цены и производство во многих сферах, в то время как государство регулирует рынок посредством налогообложения. Обе стороны рынок и государство существенны. Управлять экономикой в отсутствие того или другого все равно, что пытаться аплодировать одной рукой.» [127, с.111 ] В настоящее время отечественными учеными выделены три формы государственного регулирования экономики государством как органом власти: «утверждение единых для всех правил поведения субъектов хозяйствования; установление различных правовых режимов для отдельных групп |