|
82 оптовым продавцом электроэнергии, продавая ее муниципалитетам и крупным предприятиям. Для энергосистем, находящихся в конкурентной среде, характерно отсутствие «платы за присоединение», несмотря на большие затраты. Подключение нового клиента с практически любым уровнем потребления производится оперативно не более 6 недель. Все издержки, связанные с расширением систем и присоединением новых клиентов окупаются тарифами за используемую энергию. Фактически это маркетинговая система внедрения нового товара на рынок, которая широко используется во многих областях: важно «закрепить» покупателя, «воспитать» у него новую потребность, за удовлетворение которой он будет платить. При расчете тарифов на продукцию естественных монополии, как и в США, используется принцип «справедливой цены», которая складывается из «разумных» затрат и прибыли. Так, в структуре цены на электричество, расходы на производство составляют 30%, расходы на продажу 4% и расходы на содержание распределительных сетей — 34%. Норма прибыли в Финляндии составляет 10%. Распределение прибыли никаких особенностей не имеет, у естественных монополий нет налоговых льгот [34]. Характерным для Северной Европы является наличие мощной конкурентной среды и давление общественности. Конкуренция порождает необходимость выработки таких направлений, форм и методов маркетинговой стратегии, что позволит клиенту осуществить свободу выбора. Так в электроэнергетике Финляндии в нормативных актах государственного уровня устанавливается 5 стандартных тарифных сеток, из которых клиент может свободно выбирать наиболее оптимальный вариант обслуживания. Ценовая дискриминация промышленных (коммерческих) потребителей в пользу населения, которая совершенно не характерна для США, в* значительной степени присутствует в Северной Европе. Это находит свое выражение в том, что продукция и услуги естественных монополии реализуется, например, в Швеции, бытовым потребителям по наиболее |
51 Наконец, еще один аспект регулирования естественной монополии, весьма важный и для нас, это контроль за дополнительной эмиссией акции компании. Он осуществляется на федеральном уровне, а если комиссия зарегистрирована на территории штата, то соответственно, комиссией штата. Таковы общие подходы и принципы регулирования естественных монополий в США. Европейская система регулирования естественных монополий основана на регулировании через отношения собственности. В Европе формирование системы государственного регулирования естественных монополии происходило по другим принципам, нежели в США. Здесь юридической и практической основой, осуществления прямого регулирования является прежде всего общественная собственность, ибо естественные монополии в той или иной форме являются государственными или муниципальными предприятиями. В силу этого обстоятельства нет необходимости создавать специальные регулирующие органы. В качестве модельного примера организации национальной системы электрификации в странах Северной Европы можно представить структуры этой отрасли в Финляндии^ 69, с.28 ] В совокупном объеме производства электроэнергии в стране: 45% государственный концерн АО "ИБО" 25% предприятия других отраслей экономики (напр. собственные электростанции лесоперерабатывающих предприятий и др) 20% муниципальные электростанции 10% импорт. В АО "ИБО" государство имеет 90% акций, а остальные акционеры это муниципалитеты и крупные предприятия. Концерн является оптовым продавцом электроэнергии, продавая ее муниципалитетам и крупным предприятиям. Для энергосистем, находящихся в конкурентной среде, характерно отсутствие "платы за присоединение", несмотря на большие затраты 52 Подключение нового клиента с практически любым уровнем потребления производится более, чем оперативно (не свыше 6 недель). Все издержки, связанные с расширением систем и присоединением новых клиентов окупаются тарифами за используемую энергию. Фактически это маркетинговая система внедрения нового товара на рынок, которая широко используется почти во всех областях: важно "закрепить" покупателя, "воспитать" у него новую потребность, за удовлетворение которой он будет платить. При расчете тарифов на продукцию естественных монополии, как и в США, используется принцип "справедливой цены", которая складывается из "разумных" затрат и прибыли. Так, в структуре цены на электричество, расходы на производство составляют 30%, 4%расходы на продажу и 34%расходы на содержание распределительный сетей. Норма прибыли в Финляндии составляет 10%. Распределение прибыли никаких особенностей не имеет, в том числе у естественных монополий нет налоговых льгот.[69,с.36] Характерным является для Северной Европы наличие мощной конкурентной среды и давление общественности. Конкуренция порождает необходимость выработки таких направлений, форм и методов маркетинговой стратегии, которая позволила бы осуществить клиенту свободу выбора Так, в электроэнергетике Финляндии в нормативных актах государственного уровня устанавливается 5 стандартных тарифных сеток, из которых клиент может свободно выбирать наиболее выгодный для себя вариант обслуживания. Необходимо отметить такое явление как ценовая дискриминация промышленных (коммерческих) потребителей в пользу населения, которая совершенно не характерна для США, но в значительной степени наличествует в Северной Европе. Это находит свое выражение в том, что продукция и услуги естественных монополий реализуется, например в Швеции, бытовым потребителям по наиболее низким ценам, нежели предприятиям Это объясняется двумя факторами: общей социально ориентированной направленностью внутренней политики государства ("Шведский социализм") и прямым воздействием избирателей на законодательные органы, что иногда |