Проверяемый текст
Бережной, Владимир Александрович; Рыночное реформирование экономического механизма электроэнергетики регионального уровня : На материалах Краснодарского края и Республики Адыгея (Диссертация 2003)
[стр. 86]

86 самофинансирование большинства энергоснабжающих организаций и электростанций федерального уровня не обеспечивалось, в результате откладываются работы по ремонту и реконструкции, снижается надежность энергоснабжения; инвестиционный процесс в электроэнергетике остановился; механизмы энергосбережения и противозатратные механизмы при регулировании тарифов не использовались.
К 1995 г.
была сформирована только одна система регулирующих органов, действовавшая вне рамок отраслевых министерств.
Это Федеральная и региональные энергетические комиссии, созданные в 1992 г.
для регулирования тарифов на
электрои теплоэнергию.
Контроль над другими естественными монополиями осуществлялся соответствующими министерствами (Минэкономики, Минтопэнерго, Министерство путей сообщения, Минсвязи).
Так, МПС получило разрешение ежемесячно индексировать тарифы на перевозки с учетом роста цен на основные виды продукции, потребляемые его предприятиями.
Минэкономики и Минфин ежеквартально корректировали тарифы с учетом финансового состояния отрасли.
Тем не менее, даже в электроэнергетике до 1995 г.
не были * зафиксированы правовые основы регулирования.
Государственный контроль
хозяйственной деятельности естественных монополий был значительно ослаблен в связи с преобразованием многих предприятий в акционерные общества, где начали доминировать отраслевые интересы.
При этом федеральное правительство, сохранив контрольные пакеты акций в своих руках, недостаточно активно включилось в механизм
корпоративного акционерного управления.
Упрощенные схемы государственного регулирования естественных монополий, основанные на индексировании тарифов (цен) и не сопровождаемые тщательной проверкой обоснованности издержек и инвестиционной деятельности, позволяли монополистам легко обходить
[стр. 35]

регулируемых компаний и т.п.
Однако в окончательной редакции многие прогрессивные положения, заимствованные из многолетней практики регулирования в зарубежных странах, были либо смягчены, либо изъяты, что ставит под вопрос возможность принятия решений, в достаточной степени защищенных от влияния различных политических сил.
К 1995 г.
была сформирована только одна система регулирующих органов, действовавшая вне рамок отраслевых министерств.
Это Федеральная и региональные энергетические комиссии, созданные в 1992 г.
для регулирования тарифов на
электроэнергию и теплоэнергию.
Контроль над другими естественными монополиями осуществлялся соответствующими министерствами (Минэкономики, Минтопэнерго, Министерство путей сообщения, Минсвязи).
Так, МПС получило разрешение ежемесячно индексировать тарифы на перевозки с учетом роста цен на основные виды продукции, потребляемые его предприятиями.
Минэкономики и Минфин ежеквартально корректировали тарифы с учетом финансового состояния отрасли.
Тем не менее, даже в электроэнергетике до 1995 г.
не были зафиксированы правовые основы регулирования.
Государственный контроль
за хозяйственной деятельностью естественных монополий был значительно ослаблен в связи с преобразованием многих предприятий в акционерные общества, где начали доминировать отраслевые интересы.
При этом федеральное правительство, сохранив контрольные пакеты акций в своих руках, недостаточно активно включилось в механизм
корпоративноакционерного управления.
Упрощенные схемы государственного регулирования естественных монополий, основанные на индексировании тарифов (цен) и не сопровождаемые тщательной проверкой обоснованности издержек и инвестиционной деятельности, позволяли монополистам легко обходить
ограничения, которые ставили на их пути квазиорганы регулирования (департамент цен Минэкономики, Федеральная энергетическая комиссия).
35

[Back]