Проверяемый текст
Бережной, Владимир Александрович; Рыночное реформирование экономического механизма электроэнергетики регионального уровня : На материалах Краснодарского края и Республики Адыгея (Диссертация 2003)
[стр. 88]

88 подтверждается обострением проблемы неплатежей в связи с принятием правительственного постановления, запрещающего отключение потребителей энергоресурсов до середины мая 1996 г.
[88].
Кроме того, под давлением МВФ Постановлением Правительства
РФ от 21 марта 1996 г.
[89] были ликвидированы внебюджетные фонды в отраслях ТЭК и от 1 апреля 1996 г.
[90] стабилизационный фонд РАО «Газпром», тем самым «Газпром» был лишен основных налоговых льгот.
Однако и после выборов был предпринят ряд мер по жесткому ограничению роста цен естественных монополий.
Так Указом Президента
РФ от 1996 г.
«О дополнительных мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополии и 4 созданию условий для стабилизации работы промышленности»^ 40] цены на электроэнергию, отпускаемую с оптового рынка, были снижены на 10%, Постановлением Правительства РФ «О мерах по совершенствованию порядка формирования инвестиционных ресурсов в электроэнергетике и государственному контролю за их использованием»[96] из состава себестоимости производства энергии были исключены целевые инвестиционные фонды.
Уже сейчас видно, что процесс формирования органов регулирования будет не только продолжительным, но и болезненным.
Министерства не хотят отдавать соответствующие полномочия.
Остро стоит проблема финансирования, довольно сложно привлечь квалифицированных сотрудников, так как заработная плата государственных служащих значительно ниже заработной платы работников аналогичного уровня в регулируемых
которые могли бы Многие из лучших отраслевых специалистов, выполнять подобную работу, занимают ысокооплачиваемые должности организациях, которые должныв подвергаться регулированию.
Поэтому на сегодняшний день
остро стоят проблемы кадрового обеспечения, разработки конкретных методов регулирования, улучшения информационной базы, позволяющей принимать обоснованные решения.
В
[стр. 37]

постановления, запрещающего отключение потребителей энергоресурсов до середины мая 1996 г.
Кроме того, под давлением МВФ постановлением правительства
от 21 марта 1996 года были ликвидированы внебюджетные фонды в отраслях ТЭК и от 1 апреля стабилизационный фонд РАО "Газпром", тем самым "Газпром" был лишен основных налоговых льгот.
Однако и после выборов был предпринят ряд мер по жесткому ограничению роста цен естественных монополий.
Так, Указом Президента
от 17 октября 1996 г.
цены на электроэнергию, отпускаемую с оптового рынка, были снижены на 10
%; Постановлением Правительства от 3 апреля 1997 г.
из состава себестоимости производства энергии были исключены целевые инвестиционные фонды.
Уже сейчас видно, что процесс формирования органов регулирования будет не только продолжительным, но и болезненным.
Министерства не хотят отдавать соответствующие полномочия.
Остро стоит проблема финансирования, довольно сложно привлечь квалифицированных сотрудников, так как заработная плата государственных служащих значительно ниже заработной платы работников аналогичного уровня в регулируемых
компаниях.
Многие из лучших отраслевых специалистов,
которые могли бы выполнять подобную работу, занимают высокооплачиваемые должности в организациях, которые должны подвергаться регулированию.
Поэтому на сегодняшний день
наиболее остро стоят проблемы кадрового обеспечения, разработки конкретных методов регулирования, улучшения информационной базы, позволяющей принимать обоснованные решения.
Таким образом, в области создания законодательной и институциональной основы регулирования естественных монополий были предприняты некоторые важные и необходимые меры, но многое еще предстоит сделать как в отношении построения эффективной системы регулирования, так и с точки зрения реструктурирования отраслей, что 37

[стр.,126]

эксплутационному; разработать методическое и инструктивное обеспечения со стороны ФЭК России для РЭК и энергоснабжающих организаций в части деятельности предприятий (подразделений) по теплои электроснабжению; внедрить систему многостаночных тарифов, обеспечивающую эффективное регулирование режимов энергопотребления; развивать возможности участия частного капитала в долевом инвестировании строительства ТЭЦ в регионах с последующим участием в управлении, решив предварительно вопрос собственности.
Очевидно, что действующие в настоящее время принципы формирования тарифов на энергию необходимо пересмотреть в части использования средств на капитальное строительство.
Это подтверждается выходом Постановления правительства от 3 апреля 1997 г.
N390 "О мерах по совершенствованию порядка формирования инвестиционных ресурсов в электроэнергетике и государственному контролю за их использованием", который подразумевает исключение из тарифов отчислений во внебюджетные инвестиционные фонды энергоснабжающих организаций.
В ближайшее время работа РЭК и экспертных групп при них должна строиться в тесном сотрудничестве с образованной Постановлением N 390 Межведомственной комиссией по проведению экспертизы объектов капитального строительства электроэнергетики (далее Межведомственная комиссия) с целью оценки целесообразности привлечения инвестиционных ресурсов и контроля за реальным использованием средств, учтенных как капитальные вложения.
В качестве основного источника инвестиций целесообразно использовать обоснованную долю прибыли, а сверх нее эмиссию ценных бумаг и, прежде всего, выпуск облигаций.
На первый взгляд кажущаяся эффективность включения инвестиционных фондов в тарифы на энергию, обеспечивающая в настоящее время рост реальных активов энергопредприятий без увеличения числа акций 126

[стр.,166]

130.
Постановление правительства РФ.
Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса от 24 июня 1999 г.
N 122-ФЗ 131.
Постановление правительства РФ.
О Федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности).
Основные принципы функционирования и развития Федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) от 12.07.96 N 793.
132.
Постановление правительства РФ.
Об утверждении положения о Федеральной энергетической комиссии РФ от 13.08.96 N 960 133.
Постановление правительства РФ.
О мерах по совершенствованию порядка формирования инвестиционных ресурсов в электроэнергетике и государственному контролю за их использованием.

N390 от 3 апреля 1997 г 134.
Постановление правительства РФ.
О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии N 226 от 2 апреля 2002 г.
135.
Постановление правительства РФ.
О порядке организации прямых платежей на ФОРЭМ от 16 ноября 1996 г.
N 1358 136.
Постановление правительства РФ.
Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию от 4 февраля 1997 г.
№121 137.
Постановление правительства РФ.
Об утверждении программы Правительства РФ "Структурная перестройка и экономический рост в 19972000 годах" от 31 марта 1997 г.
N 360 138.
Постановление правительства РФ.
О поэтапном прекращении перекрестного субсидирования в отраслях естественных монополий от 3 апреля 1997 г.
N 389 139.
Постановление правительства РФ.
Об утверждении программы мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий от 07.08.97 г.
N 987

[Back]