|
92 предметом споров сторон при рассмотрении вопросов о тарифах. Регулируемая цена включает в себя понятие «справедливой» цены, ибо она должна учитывать как интересы потребителей, так и интересы собственников в получении разумной прибыли на свои вложения, а также для поддержания фун Анализ составляющих цены на товар естественной монополии является неотъемлемой частью работы регулирующей комиссии. Актуальность контроля со стороны комиссии за определением издержек и амортизации состоит в том, что эти элементы являются весьма важными для определения справедливой цены. Поэтому запрещается использование дорогостоящей рекламы, регулируется оплата труда, оценивается рациональность закупок. командировочные расходы Регулирование ценообразования осуществляется по нескольким направлениям: Во-первых, разница в ценах для разных потребителей связывается с реальной разницей в оказываемых услугах. Эта градация определяется следующими факторами: интенсивность и график поставки услуг, от характера контракта: краткоили долгосрочный и т.д. При этом, важным условием является единство применения тарифов и их систем для всех потребителей. Во-вторых, используется косвенный метод стимулирования НТП в естественных монополиях через установление более высоких стандартов обслуживания, что требует приобретения нового оборудования, увеличения мощности и т.д., т.е. регулирование через амортизационную составляющую цены. В-третьих, это использование так называемых цен потолка, например, в США он не находит широкого применения в связи с тенденцией монополии к излишнеи рыночной активности дополнительному приросту потребителей в ущерб качеству обслуживания. Наконец, четвертое направление ценообразования предполагает разницу цен для старых и новых потребителей. Для хозяйственной практики этот подход является чрезвычайно важным для нашей экономики в особенности. Однако этот метод находится в стадии |
49 может быть снят. Что же касается регулирования распределения газа конечным потребителям, то на региональном уровне оно остается бесспорным. Центральным пунктом регулирования является, безусловно, цена на реализуемый товар (услугу). Поскольку регулируемая цена имеет одинаковый вид для любых систем, раскроем ее содержание более подробно: RR = E+Z (V-D) Формула (1) где RR регулируемая цена, Е -издержки на производство, первоначальная стоимость основных фондов, Dаммортизация ОПФ, Zкоэффициент (норма) доходности, которая фактически является основным предметом споров сторон при рассмотрении вопросов о тарифах. V Регулируемая цена включает потребителей (вкладчиков) в получении разумной прибыли на свои вложения, а также для поддерживания функционирования своих компаний и их развитие. Регулируемая цена включает в себя и политику разумной прибыли. Как правило, вложения в естественные монополии являются малорискованными, поэтому при расчете тарифов закладывается невысокий процент доходности акции. Регулирование ценообразования осуществляется по нескольким направлениям: Во-первых, разница в ценах для разных потребителей связывается с реальной разницей в оказываемых услугах. Эта градация определяется следующими факторами: интенсивность и график поставки услуг, от характера контракта: краткоили долгосрочный и т.д. При этом, важным условием является единство применения тарифов и их систем для всех потребителей Во-вторых, используется косвенный метод стимулирования НТП в естественных монополиях через установление более высоких стандартов обслуживания, что требует приобретения нового оборудования, у 50 мощности „ т.д., т.е. регулирование через амортизационную составляющую цены. В-третьих, это использование так называемых цен потолка, однако в США он не находит широкого применения в связи с тенденцией монополии к излишней рыночной активности дополнительному приросту потребителей в ущерб качеству обслуживания. Наконец, четвертое направление ценообразования предполагает разницу цен для старых и новых потребителей. Для хозяйственной практики этот подход является чрезвычайно важным для нашей экономики в особенности. Однако этот метод находится в стадии обсуждения, экспериментальной проработки. Анализ составляющих цены на товар или услугу естественной монополии является неотъемлемой частью работы регулирующей комиссии. Актуальность контроля со стороны комиссии за определением издержек и амортизации состоит в том, что эти элементы являются весьма важными для определения справедливой цены. Поэтому запрещается использование дорогостоящей рекламы, регулируется оплата труда, командировочные расходы, оценивается рациональность закупок. Доходность компании, как это видно из представленной нами формулы (1) регулируемой цены, также является предметом регулирования. Принципиальный подход в этом аспекте состоит том, что доходы естественной монополии не должны быть чрезмерными (монопольно высокими), но, с другой стороны, должны обеспечить финансовую стабильность ее деятельности. Здесь также применяется понятие "справедливого дохода", который определяется общей ситуацией на рынке ценных бумаг, рискованности вложений и т.д. Согласно многолетнему изучению доходности инвестиции, степень рискованности вложении наименьшая в водопроводные компании, а затем идут газовые и электрические. В обратной зависимости от степени риска распределяется степень доходности акций (процент на вложенный капитал). |