|
93 обсуждения, экспериментальной проработки. Доходность компании, как это видно из представленной нами формулы регулируемой цены является предметом регулирования. Принципиальный подход в этом аспекте состоит в том, что доходы естественной монополии не должны быть чрезмерными (монопольно высокими), но, с другой стороны, должны обеспечить финансовую стабильность и инвестиционную привлекательность ее деятельности. Здесь также применяется понятие «справедливого дохода», который определяется общей ситуацией на рынке ценных бумаг. Согласно многолетнему изучению доходности инвестиции, степень рискованности вложении наименьшая в водопроводные компании, а затем идут газовые и электрические. В обратной зависимости от степени риска распределяется степень доходности акций (процент на вложенный капитал). Как правило, вложения в естественные монополии являются малорисковыми, поэтому при расчете тарифов закладывается невысокий процент доходности акций. Обоснование уровня тарифов всегда остается главным вопросом, от решения которого зависят возможности нормальной эксплуатации и развития электроэнергетики. Введение регулирования тарифов позволило обеспечить условия для функционирования электроэнергетики в период инфляции. В этом положительное значение применяемых методов регулирования тарифов. Однако надо учитывать, что они обеспечивают лишь выживание электроэнергетики и по мере развития рыночных отношений эти методы должны быть существенно развиты, дополнены новыми принципами и подходами, учитывающими интересы, как отрасли, так и потребителей. * Существуют мнения, что одним из эффективных вариантов тарифного регулирования может стать метод установления потолка или лимитов роста тарифов на тепло и электроэнергию. Поскольку тарифы сейчас формируются по принципу «затраты + прибыль», которые устанавливают региональные энергетические комиссии. В мире все энергосистемы переходят на новый принцип «price cut», когда устанавливаются лимиты роста тарифов на |
50 мощности „ т.д., т.е. регулирование через амортизационную составляющую цены. В-третьих, это использование так называемых цен потолка, однако в США он не находит широкого применения в связи с тенденцией монополии к излишней рыночной активности дополнительному приросту потребителей в ущерб качеству обслуживания. Наконец, четвертое направление ценообразования предполагает разницу цен для старых и новых потребителей. Для хозяйственной практики этот подход является чрезвычайно важным для нашей экономики в особенности. Однако этот метод находится в стадии обсуждения, экспериментальной проработки. Анализ составляющих цены на товар или услугу естественной монополии является неотъемлемой частью работы регулирующей комиссии. Актуальность контроля со стороны комиссии за определением издержек и амортизации состоит в том, что эти элементы являются весьма важными для определения справедливой цены. Поэтому запрещается использование дорогостоящей рекламы, регулируется оплата труда, командировочные расходы, оценивается рациональность закупок. Доходность компании, как это видно из представленной нами формулы (1) регулируемой цены, также является предметом регулирования. Принципиальный подход в этом аспекте состоит том, что доходы естественной монополии не должны быть чрезмерными (монопольно высокими), но, с другой стороны, должны обеспечить финансовую стабильность ее деятельности. Здесь также применяется понятие "справедливого дохода", который определяется общей ситуацией на рынке ценных бумаг, рискованности вложений и т.д. Согласно многолетнему изучению доходности инвестиции, степень рискованности вложении наименьшая в водопроводные компании, а затем идут газовые и электрические. В обратной зависимости от степени риска распределяется степень доходности акций (процент на вложенный капитал). |