|
97 строится через отношения собственности: соответствующие компании находятся в общественной или государственной собственности, поэтому нет необходимости создания специальных регулирующих органов; российской экономической ситуации наиболее применим европейский подход использованием некоторых методов регулирования американского типа создание специальных к с регулирующих органов, в том числе и территориальных; В России ФЭК высший федеральный орган государственного регулирования в энергетике, т.е. является верхней цепочкой вертикали власти, Региональные энергетические комиссии регулируют региональный рынок электроэнергии; в сферу государственного регулирования естественных монополий в России включены: транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; железнодорожные перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; услуги общедоступной электрической и почтовой связи; услуги по передаче электрической энергии; услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по передаче тепловой энергии; к методам регулирования деятельности субъектов естественных* монополий в России относят: ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения цен (тарифов) или их предельного уровня; определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, государственный контроль за деятельностью естественных монополии. |
54 рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары производимые субъектами естественных монополии, в меньшей степени зависят от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. [ 3 ] Данным Федеральным законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах: -транспортировка нефти и нефтепродуктов по трубопроводам; -транспортировка газа по трубопроводам; -железнодорожные перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; услуги общедоступной электрической и почтовой связи; В силу происходящих в экономике РФ процессов демонополизации, сферы деятельности субъектов естественных монополий резко сокращаются и, начиная с 1997 г., объектом регулирования в ОАО «Газпром» становятся только газотранспортные системы. В отношении методов регулирования необходимо отметить, что в нашем законе они соответствуют общемировому подходу: ценообразование путем определения (установления) цен (тарифов) или же установление их по предельным издержкам, а основания для принятия органами регулирования естественных монополий решений о применении методов регулирования фактически полностью совпадают с американскими. В связи с особым положением ОАО "Газпром" в экономике страны, его местом среди крупнейших уемая нами естественная монополия является объектом притязания множества политических и экономических сил как внутри страны, так и за рубежом. В условиях мощнейшего давления со стороны внешних экономических сил встала нелегкая |