|
Выводы и предложения 1. Нормативные акты, регулирующие лизинговую деятельность, должны иметь обоснованную теоретическую базу для своего развития. С экономической точки зрения понятие лизинга вполне соответствует представлениям экономической науки как экономической категории. Сущность лизинга выражается в тех экономических отношениях, которые возникают между поставщиком имущества, лизинговой компанией и лизингополучателем. Именно с позиции системных экономических взаимоотношений всех трех участников лизинговой сделки необходимо рассматривать сущность лизинга как экономической категории. Попытки определить сущность лизинга и дать соответствующую формулировку, исходя из экономических интересов, только одного из участников лизинговой сделки приводят к подмене понятий сущности лизинга, конкретной формой его применения. В диссертации делаются следующие выводы: 1. Недостаточно определять финансовый лизинг только как вид предпринимательской деятельности. Сущность финансового лизинга это система экономических отношений по поводу приобретения в собственность имущества и последующей сдачей его во временное пользование за определенную плату. 2. Обзор законодательного обеспечения развития финансового лизинга в России позволил сформулировать следующие целесообразные для успешной реализации этой цели направления его дальнейшего совершенствован ия: отказаться от отраслевого принципа, при определении приоритета государственной поддержки, развития лизинга; пересмотреть льготы для организаций, вступающих в финансовые отношения по лизинговым операциям; |
7 чтобы иметь весьма удобный способ на условиях международного финансового лизинга приобретать дорогостоящее зарубежной оборудование. Присоединение России к данному договору предполагает необходимость приведения национального законодательства в соответствие с его положениями, поэтому вполне естественно, что нормы Оттавской конвенции найдут свое отражение в дальнейших нормативных актах, регулирующих лизинговую деятельность. Это подтверждается, в частности, характером нормативных рекомендаций, принятых постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 года № 915 «О мероприятиях по развитию лизинга в Российской Федерации на 1997 2000 годы». *) Но и нормативные акты, регулирующие лизинговую деятельность, должны иметь обоснованную теоретическую базу для своего развития. С экономической точки зрения понятие лизинга вполне соответствует представлениям экономической науки как экономической науки как экономической категории. Сущность лизинга выражается в тех экономических отношениях, которые возникают между поставщиком имущества, лизинговой компанией и лизингополучателем. Именно с позиции системных взаимоотношений трех участников лизинговой сделки нужно рассматривать сущность лизинга как экономической категории. Попытки определить сущность лизинга и дать соответствующую формулировку с точки зрения только одного из участников лизинговой сделки приводит к подмене понятий сущности лизинга конкретной формой его применения. Так, для поставщика оборудования лизинг может рассматриваться как эффективная форма сбыта своего оборудования. Для лизингополучателя лизинг это капиталосберегающая форма финансирования инвестиций, а для лизинговой компании вид предпринимательской деятельности. Именно такая (с позиции лизингодателя) формулировка приводится во Временном положении о лизинге, принятом постановлением Правительства РФ от 29 июня 1995 года № 633. Специфической чертой лизинга как экономической категории является то, что в системе экономических отношений субъектов лизинговой сделки происходит процесс отделения капитала-собственности от капитала-функции. Экономические отношения предопределяют принадлежность объекта лизинговой сделки в различных формах одновременно: как собственность лизингодателю, а как функции капитала лизингополучателю. Экономические отношения по поводу проведения лизинговой сделки возникают по двум направлениям: отношений по купле-продаже и отношений, связанных с использованием имущества. *) «Эксперт», 4 августа 1997 г., №29, с. 57 14 более для реализации операций финансового лизинга. Не было введено частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин. Критическое отношение вызывают намерения законодателей утвердить отраслевые формы государственной поддержки. Прежде всего это касается поддержки лизинговых операций в авиации и других видах транспорта, а также в агропромышленном комплексе. Аргументов, доказывающих целесообразность государственной поддержки развития лизинга именно в данных отраслях, а не, например, в точном машиностроении, приборостроении и других отраслях, определяющих научно-технический прогресс, не имеется. По нашему мнению, отраслевой подход при выборе приоритетов государственной поддержки развития лизинга не приемлем. В любой отрасли найдется необходимость в государственной поддержке лизинговых операций по приобретению машин и оборудования, имеющих народнохозяйственную значимость. Именно необходимость приобретения имущества в интересах государства должно стать критерием при установлении приоритетов государственной поддержки, а не отраслевая принадлежность лизинговых компаний. К тому же развитие финансового лизинга должно, по идее, стимулировать спрос на продукцию предприятий базовых отраслей, что в свою очередь должно привести к росту поступлений от их деятельности в бюджет. Возможны более гибкие подходы к установлению форм государственной поддержки развития финансового лизинга. Например, вместо ранее предусмотренных правительственным постановлением № 633 от 29 июня 1995 года «О развитии лизинга в инвестиционной деятельности» льгот банкам, сопряженных с налогообложением и на практике оказавшимися несостоятельными, по нашему мнению, целесообразно установить законодательную норму, в соответствии с которой допускается соответствующее сокращение обязательных банковских резервов на размер кредитных ресурсов, направляемых на оплату лизингового имущества. Тем более, что такое имущество, как правило, высокоэффективное и может само быть обеспечением банковских резервов. Завершая обзор законодательного обеспечения развития финансового лизинга в России, сформулируем, по нашему мнению, целесообразные для успешной реализации этой цели направления его дальнейшего совершенствования; • отказаться от отраслевого принципа при определении приоритета государственной поддержки развития лизинга; • пересмотреть льготы для организаций, вступающих в финансовые отношения по лизинговым операциям; • предоставить возможность применения субъектами лизинговой сделки ускоренной амортизации оборудования; 105 Выводы и предложения 1. Нормативные акты, регулирующие лизинговую деятельность, должны иметь обоснованную теоретическую базу для своего развития. С экономической точки зрения понятие лизинга вполне соответствует представлениям экономической науки как экономической категории. Сущность лизинга выражается в тех экономических отношениях, которые возникают между поставщиком имущества, лизинговой компанией и лизингополучателем. Именно с позиции системных экономических взаимоотношений всех трех участников лизинговой сделки необходимо рассматривать сущность лизинга как экономической категории. Попытки определить сущность лизинга и дать соответствующую формулировку исходя из экономических интересов только одного из участников лизинговой сделки приводят к подмене понятий сущности лизинга конкретной формой его применения. В диссертации делается вывод о том, что недостаточно определять финансовый лизинг только как вид предпринимательской деятельности. Сущность финансового лизинга это система экономических отношений по поводу приобретения в собственность имущества и последующей сдачей его во временное пользование за определенную плату. 2. Обзор законодательного обеспечения развития финансового лизинга в России позволил сформулировать следующие целесообразные для успешной реализации этой цели направления его дальнейшего совершенствования: отказаться от отраслевого принципа при определении приоритета государственной поддержки развития лизинга; пересмотреть льготы для организаций, вступающих в финансовые отношения по лизинговым операциям; предоставить возможность применения субъектами лизинговой сделки ускоренной амортизации оборудования; создать правовые условия для более широкого применения возвратного лизинга, при котором лизингополучатель может закладывать полученную технику под определенную сумму, и тем самым пополнять оборотные средства, выпускать свою продукцию, рассчитываться по долговым обязательствам, согласно условиям лизингового договора. 3. Перспективы использования лизинга как эффективного метода инвестирования в основные фонды предприятий, как показал анализ, подтверждаются практикой работы предприятий с наиболее развитой рыночной экономикой, а также динамикой развития лизинга в отдельных постсоциалистических странах Центральной Европы. По расчетам автора, чтобы догнать другие страны по развитию рынка лизинговых операций до 2000 года России необходимо долю инве |