|
Фонд содействия развитию лизинга. До настоящего времени этот фонд не создан. Перспективы для его создания нет. Государство сейчас не может выделить в полном объеме предусмотренные годовым бюджетом средства для финансирования победителей инвестиционных конкурсов, организованных Министерством экономики. В печати неоднократно высказывались предложения (мы разделяем эту общую точку зрения) о целесообразности образования с участием государства, лизинговых, страховых компаний, банков специального Фонда страхования лизингового имущества и возврата лизинговых платежей. Целесообразность создания такого фонда заключается в том, что лизинговые компании, получив в лице такого фонда серьезного гаранта, смогут расширить взаимовыгодное сотрудничество с коммерческими банками, другими инвесторами, упростить процедуру получения инвестиционных кредитов. Это позволит лизинговым компаниям значительно увеличить масштабы своей деятельности, ускорить техническое перевооружение производства. Принятым Государственной Думой Федерального Собрания РФ в федеральном законе «О лизинге» среди мер государственной поддержки деятельности лизинговых организаций (компаний, фирм), создание специального фонда страхования лизингового имущества и возврата лизинговых платежей опять не предусмотрено. Более того, в статье 13 закона «О лизинге», прямо указывается, что при договоре финансового лизинга с момента приемки имущества по акту или другому документу лизингополучатель принимает на себя все риски его гибели, утраты, порчи, хищения и преждевременного износа. Лизингополучатель обязан за свой счет застраховать имущество от всех видов возможного ущерба в пользу лизингодателя и в течение 15 дней направить ему страховой полис или его копию. Таким образом, лизингополучатель обязан за свой счет застраховать оборудование в пользу лизингодателя на весь срок договора лизинга. Как правило, он еще покрывает форс-мажорные обстоятельства, скрытые де |
36 уже достаточно прочно вошла в хозяйственную деятельность. Ее образец приводится в приложении 5. После получения поставщиком заказ-наряда последний уведомляет лизингодателя о его получении и готовности выполнения. В том случае, если лизингодатель планирует привлечение заемных средств для имущества в лизинг, банку или другой аналогичной финансовой структуре направляется соответствующая заявка о предоставлении ссуды для проведения лизинговой сделки. На основе такой заявки между банком, либо иным кредитным учреждением заключается договор о предоставлении ссуды. Еще одним возможным участником лизинговой сделки может быть страховая компания. Анализ договоров финансового лизинга показал, что все риски гибели, утраты, порчи, хищения оборудования при его транспортировке к месту доставки и до подписания акта его приемки несет лизингодатель. Он, как правило, страхует оборудование от всех рисков. Все риски гибели, утраты, порчи, хищения, преждевременного износа, повреждения оборудования с даты подписания акта приемки принимает на себя лизингополучатель. Он обязуется за свой счет застраховать оборудование от всех рисков. Такой раздельный порядок страхования не исключает возможность по соглашению сторон оформить страховой договор только на имя лизингодателя, но за счет лизингополучателя. Подобный порядок страхования, когда выплата сумм за страхование лизингового имущества возлагается на предприятие, имеющее недостаток средств для своей инвестиционной деятельности, не создает гарантию уверенности у лизинговой компании в своевременном и полном возврате лизинговых платежей и не всегда оправдан в отношении лизингополучателя. Не оправдалась надежда и на государственную поддержку в страховании лизинговых операций. Еще 29 июня 1995 года правительством Российской Федерации было принято постановление «О развитии лизинга в инвестиционной деятельности» №633, которым предусматривалось создать Фонд содействия развитию лизинга. До настоящего времени этот фонд не создан. Перспективы для его создания нет. Государство сейчас не может выделить в полном объеме предусмотренные годовым бюджетом средства для финансирования победителей инвестиционных конкурсов, организованных Министерством экономики. В печати неоднократно высказывались предложения (мы разделяем эту общую точку зрения) о целесообразности образования с участием государства, лизинговых, страховых компаний, банков специального Фонда страхования лизингового имущества и возврата лизинговых платежей. Целесообразность создания такого фонда заключается в том, что лизинговые компании, получив в лице такого фонда серьезного гаранта, смогут расширить взаимовыгодное сотрудничество с коммерческими банками, другими 37 инвесторами, упростить процедуру получения инвестиционных кредитов. Это позволит лизинговым компаниям значительно увеличить масштабы своей деятельности, ускорить техническое перевооружение производства. Принятым Государственной Думой Федерального Собрания РФ в первом чтении проекте федерального закона «О лизинге» среди мер государственной поддержки деятельности лизинговых организаций (компаний, фирм) создание специального фонда страхования лизингового имущества и возврата лизинговых платежей опять не предусмотрено. Более того, в статье 13 проекта закона «О лизинге» прямо указывается , что при договоре финансового лизинга с даты приемки имущества по акту или другому документу лизингополучатель принимает на себя все риски его гибели, утраты, порчи, хищения и преждевременного износа. Лизингополучатель обязан за свой счет застраховать имущество от всех видов возможного ущерба в пользу лизингодателя и в течение 15 дней направить ему страховой полис или его копию. Таким образом, лизингополучатель обязан за свой счет застраховать оборудование в пользу лизингодателя на весь срок договора лизинга. Как правило, он еще покрывает форс-мажорные обстоятельства, скрытые дефекты оборудования и прочее. Ясно, что в целях стимулирования дальнейшего развития финансового лизинга необходимо уменьшить страховую ответственность лизингополучателя. Например, в случаях форс-мажорных обстоятельств или таких причин порчи оборудования, происхождение и фактического виновного которых невозможно доказать, по нашему мнению, страховую ответственность следует делить поровну между изготовителем оборудования, лизинговой компанией и лизингополучателем. Состав участников проведения сделки по финансовому лизингу может быть расширен при международном лизинге. Особенно, если речь идет о крупной сделке, требующей государственных гарантий иностранным инвесторам. Например, 27 марта 1997 года председатель правительства Российской Федерации подписал распоряжение, подготовленное Министерством экономики РФ, о государственной поддержке проекта изготовления и поставки на условиях финансового лизинга 20 самолетов ТУ-204 с двигателями российского производства (ПС-90А) за счет иностранных кредитов в размере 150 миллионов долларов. Распоряжение правительства о столь крупной лизинговой сделке было принято по предложению Минэкономики и Минфина поддержавших инвестиционный проект, который был представлен финансовопромышленной группой «Российский авиационный консорциум» и акционерным обществом «Международная московская авиационная компания». Финансово-промышленная группа «Росавиаконсорциум» (АО «Авиастар», АО «АНТК им. А.Н.Туполева», АО «Пермские моторы», АО 106 стадий с использованием лизинга увеличить по сравнению со странами Восточной Европы в 15 раз, а по сравнению с ведущими в этой области странами в 25-30 раз. Сопоставление данных о развитии финансового лизинга в мировой экономике, возможностей в инвестиционной деятельности российских предприятий (в условиях экономики переходного периода) и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации за 1997-2000 годы показало, что достичь мирового уровня развития финансового лизинга российским предприятиям за прогнозируемый до 2000 года период, нереально. До конца текущего тысячелетия объем лизинговых операций в России придется увеличивать в 32 раза. Чтобы достичь прогнозируемого правительством уровня в 25-30 % от объема инвестиций в основной капитал странам с развитой рыночной экономикой, потребовалось не 4 года, а целых 45 лет. 4. Анализ основных этапов лизинговых сделок с учетом экономических интересов предприятий, осуществляющих инвестиционную деятельность, позволил сформулировать следующие рекомендации по получению преимуществ лизингополучателю при заключении договоров о финансовом лизинге: полное финансирование, получаемого по лизингу оборудования (или другого имущества), не требующее немедленного начала платежей; уменьшение размера налогооблагаемой прибыли за счет отнесения лизинговых платежей на расходы по основному производству: непрерывное и ускоренное обновление производственных мощностей, за счет своевременных инвестиций при недостаточности собственных финансовых ресурсов; уменьшение риска возникновения убытков при освоении новой техники; экономия финансовых ресурсов на хозяйственных операциях по приобретению, содержанию, обслуживанию, ликвидации и продаже оборудования; возможность выбора лизингополучателем наиболее выгодной для него стратегии уплаты лизинговых платежей; использование имущества, переданного в лизинг, в качестве залога, что не требует дополнительных гарантий со стороны лизингополучателя и ведет к снижению цены заимствования. 5. Нерешенной проблемой является вопрос о целесообразности образования с участием государства лизинговых, страховых компаний и банков специального Фонда страхования лизингового имущества и возврата лизинговых платежей. Лизингополучатель обязан за свой счет застраховать оборудование в пользу лизингодателя на весь срок договора лизинга. Как правило, он |