|
ним НДС существенно не может повлиять на доходы госбюджета. В то же время ввод в эксплуатацию оборудования, полученного в лизинг, позволил бы только налогами с прибыли и имущества предприятий многократно превысить поступления НДС от продажи оборудования в лизинг. В настоящее время именно со льготами по уплате НДС сложилась довольно запутанная ситуация, которая возникла вследствие разного подхода к введению отдельных налоговых льгот разным категориям плательщиков. Мнения специалистов по данному вопросу часто диахметрально противоположны. От полной отмены взимания НДС по лизинговым операциям (А. Гапоненко), до признания положения дел с уплатой НДС по лизинговым операциям вполне нормальным и не требующим принятия кардинальных налоговых льгот (Л.Прилуцкий)^. Особенно запутанным является положение с взиманием НДС по лизинговым операциям с зарубежным оборудованием. Взимание НДС с лизинговых операций осуществляется в соответствии с инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации от 11 октября 1995 года №39 «О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость» (с последующими многочисленными изменениями и дополнениями). На лизинговые операции полностью распространяется действие названной инструкции, кроме отдельных случаев взимания НДС при приобретении импортного технологического оборудования и запасных частей к нему, а также льгот по уплате лизинговых платежей малыми предприятиями. Не уплачивается также НДС при покупке отечественного оборудования, произведенного предприятием, в котором число инвалидов составляет не менее половины от общего числа работников предприятия. Существующий порядок начисления НДС предусматривает, что объектом налогообложения являются услуги по сдаче имущества в аренду, в том числе и по лизингу. Таким образом, независимо от формы бухгадтерЛ. Гапоненко. Как высвободить «замороженные» оборотные средства. Экономика и жизнь №12 март 1997г. |
60 нах. При этом, чем больше льгот предоставляется, тем быстрее развивается лизинг. Для эффективного проведения лизинговых сделок в России пока не сформировалась благоприятная налоговая политика по развитию лизинга в инвестиционной деятельности предприятий. Это связано с отсутствием четко выраженной политики государства в области налогов, что подтверждается длительной затяжкой в принятии Налогового Кодекса, а также объясняется сравнительно небольшим опытом использования финансового лизинга в инвестиционной деятельности отечественных предприятий. Сказанное в полной мере относится также к задержке в принятии основополагающего для лизинговой деятельности Закона о лизинге *). Государственная Дума в третий раз перенесла слушания, на которых проект закона о лизинге должен быть принят во втором чтении. Медленное продвижение проекта закона о лизинге в Госдуме связано с тем, что законопроект предполагает предоставление существенных налоговых льгот. В их числе отмена НДС для лизинговых операций. Сегодня этим налогом облагается сама поставка оборудования, отчисления лизингодателю и амортизационные отчисления. И это при том, что за ввезенную из-за границы технику уже уплачены таможенные сборы. Такие непомерные для многих участников лизинговой сделки расходы никак не стимулируют развитие лизинга. В настоящее время, когда государственный бюджет страдает от хронических неплатежей, само понятие налоговой льготы рассматривается только с позиции фискального назначения налогов. Но налоги могут также выполнять и стимулирующую функцию. Стимулируя развитие лизинга можно, в конечном счете, увеличить и поступления в бюджет. Видимо не случайно, объем лизинговых операций в 1996 году в России составил всегоЗОО млн. долларов. По этому показателю страна стоит на 25 месте в мире. Предположительный объем лизинговых сделок в 1997 году 600 млн. долларов. При столь малом объеме лизинговых операций отмена по ним НДС существенно не может повлиять на доходы госбюджета. В то же время ввод в эксплуатацию оборудования, полученного в лизинг, позволил бы только налогами с прибыли и имущества предприятий многократно превысить поступления НДС от продажи оборудования в лизинг. *) Законопроект о лизинге никак не дождется второго чтения. Финансовые известия, 20 марта 1997 года В настоящее время именно с льготами по уплате НДС сложилась довольно запутанная ситуация, которая возникла вследствие разного подхода к введению отдельных налоговых льгот разным категориям плательщиков. Мнения специалистов по данному вопросу часто диаметрально противоположны. От полной отмены взимания НДС по лизинговым операциям (А.Гапоненко), до признания положения дел с уплатой НДС по лизинговым операциям вполне нормальным и не требующим принятия кардинальных налоговых льгот (Л.Прилуцкий) *). Особенно запутанным является положение с взиманием НДС по лизинговым операциям с зарубежным оборудованием. Взимание НДС с лизинговых операций осуществляется в соответствии с инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации от 11 октября 1995 года №39 «О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость (с последующими многочисленными изменениями и дополнениями). На лизинговые операции полностью распространяется действие названной инструкции, кроме отдельных случаев взимания НДС при приобретении импортного технологического оборудования и запасных частей к нему, а также льгот по уплате лизинговых платежей малыми предприятиями. Не уплачивается также НДС при покупке отечественного оборудования, произведенного предприятием, в котором число инвалидов составляет не менее половины от общего числа работников предприятия. Существующий порядок начисления НДС предусматривает, что объектом налогообложения являются услуги по сдаче имущества в аренду, в том числе и по лизингу. Таким образом, независимо от формы бухгалтерского учета лизинговой сделки платежи за временное пользование имуществом включают в себя налог на добавленную стоимость по действующей ставке. НДС уплачивается как при покупке имущества, так и в составе лизинговых платежей. Сумма налога на добавленную стоимость, уплаченная при приобретении лизингового оборудования, в полном объеме вычитается из суммы налога, подлежащей взносу в бюджет, в момент принятия на учет данного оборудования. Важно отметить, что взаимозачет полученного и уплаченного НДС осуществляется на момент принятия на учет оборудования, а не ввода его в эксплуатацию. *) Л.Гапоненко. Как высвободить «замороженные» оборотные средства. Экономика и жизнь №12 март 1997г. Л.Прилуцкий. Финансовый лизинг. Правовые основы, экономика, практика. М,: Издательство «ОСЬ-89», 1997 г., с. 111 |